民国后期选举纠纷的非正式解决方式研究

牛 杰

（南昌航空大学 江西 南昌 330063）

选举纠纷的产生，源于政治利益的争夺，在民主实践的早期阶段，竞争手段经常越出法律的界限。与此相关，解决选举纠纷，也不会限于法律的框架之内。民事诉讼、刑事诉讼以及行政处理程序，[1]作为法定方式，为民国后期选举纠纷的解决，各自发挥了其应有的作用。除此之外，选举纠纷发生后，还有一些非正式的处理方式，也在实践中经常出现，并可以有效消弭纷争。对这些非正式解决方式进行考察分析，有助于我们了解选举纠纷的全貌，也可以给我们提供一种有益的历史借鉴。

一、行政机关对宗族、派别选举纷争的控制和调解

在民国后期选举过程中以及选举纠纷发生前后，官方各种违法行为层出不穷，因此学界对国民党政府各种政治选举的表现多有批评。张朋园认为，由于社会与经济环境难以配合，民主政治在中国难以发展，再加上执政的国民党全面控制，弊病多端。[2]熊秋良、王晓军等人以区域性选举研究为切入点，认为选举中政党竞选完全异化成朋党之争,各派系为了集团利益,不择手段,抛弃选举的民主、公正精神，动摇和削弱了国人对现代西方民主制度本已脆弱的信心。[3]刘会军、姜国梁等人从时代发展的视角观察，认为南京国民政府时期选举纠纷和各种乱象，体现了国民党对整个过程的全面控制，是社会发展的时代潮流与国民党现实政治需要的矛盾及国民党内部固有矛盾的反映。……