我国涉外收养关系成立实质要件法律适用规范的重构*

蒋新苗

(湖南师范大学法学院，湖南 长沙 410081)

一、改革开放对我国涉外收养立法与司法实践的影响

中国的涉外收养制度在其发展过程中，获得了从无到有、不断发展的契机。由于种种原因，新中国成立之初还有少量涉外收养，但后来几乎很少出现。在1978年中国实行改革开放之后，国内涉外收养案件的数量才逐渐增多(1)有关中国涉外收养的统计数字，如果未特别说明，则仅指中国大陆的儿童被收养的情况，不包括中国港澳台地区的儿童被外国人收养的数据。。在当时相关法律供给不足的情况下，我国只能依靠政策性文件与指示来处理涉外案件，除上述文件之外，只剩下两种处理方法：一是类推适用1950年公布施行的《婚姻法》第13条的规定，即“养父母对养子女有抚养教育的义务，养子女对养父母有赡养扶助的义务”，涉外收养的养父母与养子女的权利义务关系可类推适用这项规定；二是参照中华人民共和国最高人民法院的有关收养的司法解释，这类司法解释可以指导办理涉外收养案件。在这段时间内，中国有关部门在处理其境内的涉外收养案件时，通常的做法是一律按照我国的法律和政策来进行办理，而不管收养双方当事人皆是外国人抑或仅收养一方是外国人。如果华侨之间在国外成立了收养关系，那么他们除了要遵守所在国的法律，还应当遵守我国的法律。

1978年以后，随着改革开放的逐渐开展和对外交流的日益扩大，我国涉外收养的数量有所增长。……