对“互联网+”时代政协网络议政远程协商的思考

陈 旭 辉

（四川大学 法学院， 四川 成都 610207）

一、引言

在2018年国庆，全国政协举办了首次网络议政、远程协商会议。随着“互联网+”时代的到来，网络社会逐步形成，甚至与现实社会并驾齐驱，形成并行的“双层社会结构”体系。互联网成为舆情表达的全新空间，成为各界反映民声、收集民情、集中民智的重要平台，网络民主逐步走入各级政协组织的视线之内。

政协网络议政、远程协商的发展由来已久。2008年，时任国家主席胡锦涛在人民网与广大网友进行互动，开启了中国网络问政的新纪元。2011年是“中国政务微博元年”，越来越多的政府部门陆续开通官方微博，为网民广开言路。2014年2月，中央网络安全和信息领导小组成立，由习近平任组长，国务院总理李克强任副组长，凸显中共中央对网络发展的重视。2014年9月，习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上首次提出要“探索网络议政、远程协商等新形式，提高协商实效”。2015年2月,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。2015年3月，时任全国政协主席俞正声在政协第十二届全国委员会常务委员会工作报告中指出，要深入探索网络议政和远程协商等新形式，促进协商多层次、多领域，提高灵活性。同年6月，中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，多次提及网络议政、远程协商，为人民政协在“互联网+”时代更好地发挥政治协商功能提供新思路。十九大以来，探索政协网络议政、远程协商更是成为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、发扬多党合作和政治协商制度优势的重要举措。……