将《商法通则》列入全国人大立法规划的建议

范 健 丁凤玲

一、在编纂《民法典》同时创制《商法通则》是现实与历史的必然

2018年3月第十三届全国人大第一次会议召开前后，中国法学会商法学研究会向全国人大提出制定《商法通则》的建议，人大会议期间，一些代表团和代表分别以此为题提出立法建议和议案，由此，制定《商法通则》的立法建议开始受到了全国人大相关部门的关注。

20多年前，江平教授较早提出我国“民法典+商事通则”的商事立法模式构想，即在民法典之外另立一部商法通则。①参见江平：《制订民法典的几点宏观思考》，《政法论坛》1997年第3期。此后，商法学者为制定中国商法通则展开了大量的基础性研究。粗略统计，截止到2018年底在中文核心期刊上发表的以制定《商法通则》为题的学术论文有130多篇，同时发表了一批与商法通则、商法典相关的商事法基本理论研究的成果。在编纂《民法典》的同时制定一部《商法通则》已经成为当下中国商法学界多数学者的共识。至今，商法学者至少已经提出了5个版本的《商法通则（草案）》。②目前我国学者提出并且公布的《商法通则》立法建议稿共4个版本，此外还有《深圳经济特区商事条例》（2013年已废止）。参见樊涛：《商法通则:中国商事立法的应然选择(附:〈中华人民共和国商法通则〉建议稿)》，《河南大学学报(社会科学版)》2008年第3期；苗延波：《论中国“商法通则”的体系结构——附:中华人民共和国商法通则草案建议稿》，《当代法学论坛》2008年第3辑；国家工商行政管理总局：《〈中华人民共和国商事通则〉建议稿》，《商事法论集（2011）》。……