宁夏镇北堡镇特色发展之路

■ 赵晟宇

（作者单位：宁夏回族自治区国土空间规划研究中心 ）

一、宁夏特色小镇概况

近年来，特色小镇受到国家及地方政府的高度重视与支持，自2016年7月国家启动特色小镇培育工作以来，全国特色小镇建设蓬勃发展。宁夏作为我国西部省级地区，政府领导高度重视特色小镇的培育创建工作，2017年5月，宁夏党委、政府办公厅明确提出在国家推动新型城镇化、新农村建设的背景下，自治区将分批择优培育一批特色小镇，示范带动全区特色小镇建设。目前，宁夏共有7个国家级特色小镇，10个省级特色小镇，作为西部欠发达省区，在实际发展过程中呈现以下特点。

1. 择优确定对象，严格准入标准，分批培育创建，示范带动发展。自治区通过组织竞争性评审、公众和专家评议等方式，以特色产业发展为考察重点，按照有基础、有优势、有前景的原则，分批择优选拔特色小镇培育对象，并根据规划确定年度建设计划，利用3 ～ 5年时间进行集中创建，鼓励各市、县（区）结合实际，成熟一批培育一批逐步开展工作。

2. 突出镇域特色，科学合理规划，做强主导产业，实现景镇一体化。各地创新规划理念，按照空间规划（多规合一）改革试点要求，委托国内外高水平规划设计单位高起点制定建设发展规划，将特色产业作为推动小镇持续发展的重要抓手，重点聚焦于文化旅游、民俗体验、休闲养老、商贸物流、加工制造等特色产业。注重培育和发挥特色小镇旅游休闲功能，旅游产业类按照5A级旅游景区标准建设，其它类型达到3A级以上旅游景区标准。……