以文化人 以文励人 以文聚心
——山西省吕梁市公安机关廉政文化建设调研报告

□王根虎，刘永红

(山西警察学院，山西 太原030401)

“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》中：“廉政而长久，其行何也？”“廉”为官德，“政”者“正”也，也就是说为官者要有官德，在行使公共权力时要依法用权，谨慎用权，不把公权力当作私权利，进而转化为谋取个人私利的工具。这是古人的为官之道，是“廉政”的本质所在。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上也强调“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。”要求领导干部树立正确的权力观，在其位谋其政，一身正气，廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身。廉政文化，则是讲廉政与文化的深度融合，以文化促廉政、以廉政提升文化的特色文化，包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社会评价。[1]廉政文化是要以文润心育德，以文遏欲止贪，以文反腐倡廉，最终达到“以文化人”的目的。而公安廉政文化的核心要义是廉政，它的表现形式是文化，是一种以人民警察为主体的特色文化，以倡导以人为本、勤政廉政执法为主要内容，[2]其功能在于培育人民警察立警为公、执法为民的价值理念。公安廉政文化建设以公安机关和公安民警为重点，以培育廉洁从警价值观为目的，开展廉政宣传教育活动，开展廉政制度和规范建设，开展由公安民警广泛参与的以廉洁从警为内容的各项文化活动，其精神实质是以社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，滋养先进……