浅析管线迁改工程结算审计

◆刘 霞 池裴骏/武汉市审计局

管线迁改工程是指对建设规划范围内影响主体工程施工的供电、供水、通信、供气等管道线路及设备类市政基础设施，按照有关规范和设计要求进行迁改和保护。由于管线迁改涉及的专业种类多、产权单位复杂、协调工作量大，且主体结构必须等待迁改完工后才能实施，造成业主为了赶工期，在管线迁改造价控制上缺乏主动权，容易出现虚报、高估冒算等现象，因此结算审计时应重点关注。现就汉江大道的管线迁改造价审计中发现的问题及相应对策与大家一起探讨研究。

一、迁改工程结算审计中发现的问题

（一）未按图施工带来质量隐患

迁改工程施工多为地下工程，隐蔽性强，部分施工单位利用行业垄断优势，仅注重成本、工期等眼前利益，对一些隐蔽工程建设内容不按图施工，偷工减料，短期内虽不影响项目运行，但项目长期运行后，必然存在质量安全隐患。如光缆通信工程，按设计图需在光缆外安装防护管为子管，子管可起到避免相邻管线碰撞摩擦受损的作用。在审计时通过现场踏勘发现，多个通信工程项目未按照设计要求进行子管安装，施工单位仅在检查井口处对每根光缆套上1米左右的子管，用来应对验收检查。又如排水管道迁改敷设工程，未按照设计要求进行管道回填也成为较常见的现象。按照设计要求，排水管道底部回填中粗砂须至管顶以上50厘米处，但许多实际施工单位采用回填土代替或者部分使用回填砂、部分使用回填土；……