关于行政事业单位预决算管理的思考

□张晶晶

随着我国经济体制的不断完善和财政管理体制改革的不断深入，行政事业单位预决算管理在整个财政管理体系中的地位和作用越来越突出。行政事业单位作为履行政府公共服务的主要载体，承载着利用财政资金为经济建设和人民生活提供社会服务的职能，而预决算管理是决定其发挥职能的基础因素。因此，建立规范的行政事业单位预决算管理体系，完善预决算的编制、执行、考核，不仅可以提升行政事业单位财务管理水平，而且对深化财税体制改革、推动政府职能转变有着非常重要的意义。

一、行政事业单位预决算简介

（一）行政事业单位预算

行政事业单位预算是指在上一年度预算编制、预算执行、绩效考核等一系列工作的基础上，根据国家有关预算管理政策规定，结合单位未来一定时期履行职能需要，对下一年度进行财务管理活动的综合财政计划。预算是行政事业单位各部门实施全年财政计划的开始，是各部门正常运行的核心和关键环节。加强预算管理不仅有利于实现行政事业单位财政资金的合理配置，更有助于提高行政事业单位的综合财务管理水平。

（二）行政事业单位决算

行政事业单位决算是指在年度终了时根据财政部门及本部门的相关要求，以会计核算的方式反映单位财务收支情况及资金管理状况的总结性文件。决算是行政事业单位各部门实施全年财政计划的总结，是检验单位开展各项财务收支工作和资金运行情况的重要依据。……