云南经济体制改革四十年

中共云南省委党史研究室

40年来，云南经济体制改革走过了从农村改革到城市改革、从局部改革到全方位改革、从微观改革到宏观调控的转变，经济体制改革的推进使生产力水平不断得到提高，云南经济取得辉煌发展成就。

一

党的十一届三中全会实现把工作重心转移到社会主义现代化建设上来的伟大转折，从农村开始的经济体制改革拉开了改革开放的序幕。“文化大革命”结束后，云南一些地方开始探索按劳分配的生产责任制，引人注目的是1977年元谋县大塘子生产队在全省第一个实行定面积、定产量、定措施、定报酬到组，超产得奖的“四定一奖”的生产责任制，调动了社员积极性，农业显著增产。根据这一经验，楚雄彝族自治州提出了专业承包到组、定工定产、超产奖励的联产承包责任制。1979年，这一做法得到中共云南省委认可，决定在部分山区和民族地区实行包产到户和包交提留到户。1980年后逐步放开范围，从山区和民族地区到坝区，1981年确定在坝区推广包干到户的生产责任制，到1983年云南99.9%的生产队建立了家庭联产承包责任制。此后，云南农村改革不断推进，逐步建立了各种服务体系，完善农村家庭联产承包责任制和双层经营体制。

在农村改革获得突破后，以企业改革为核心的城市经济体制改革探索推进，企业改革从1979年实行扩权让利开始，1980年实行经济责任制，1983年实行利改税，1987年全面推行厂长（经理）负责制和企业承包经营责任制。……