山西省财政综合施策加快预算支出执行进度

□陈新民 霍 亮

加快财政预算支出执行进度是创新宏观调控的重要内容，对于提高财政资金使用效益，促进重大决策部署落地见效具有重要意义。近年来，随着我省部门预算、国库集中支付改革等公共财政改革的深入推进，财政资金运行管理机制基本完善，预算执行管理不断加强，财政资金使用效益不断提高。但是，财政预算执行中“重争取、轻执行”的问题仍未得到根本解决，一些部门项目储备不足，年初预算到位率低，“钱等项目”的问题时有发生；一些部门报送项目计划不及时，“省着花、慢点花”的思想不同程度存在，这些问题一定程度上影响了全省经济社会事业发展的步伐。为此，落实中央和省委省政府的部署和要求，省财政将加快预算执行进度当作大事、要事来抓，当作担当作为的具体举措来落实，科学分析，综合施策，动真碰硬，全力提高我省财政预算支出执行进度。

一、精准把脉，客观分析

预算执行进度慢原因复杂，是体制、机制和管理理念等多方面因素共同影响的结果。一是年初预算到位率偏低，预算编制时各部门都在花大力气争取资金，但有些却无法落实到具体单位和项目，造成财政资金大量预留，预算单位待项目落实后才申请预算追加，资金无法及时支出。二是预算支出慢，有的预算单位在观念上认为预算资金是自己的财力，“省着花、慢点花、集中花”的思想根深蒂固，有时对于已经完成的项目也不能及时办理资金结算，导致不能快速形成实际支出。……