领导干部经济责任审计与自然资源资产离任审计统筹实施的方式与路径探索

◆刘 勇 贠彦卿 刘长生/河北省秦皇岛市审计局

2017年9月，中央两办印发了《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，标志着领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计同样成为审计机关加强对领导干部履行职责情况进行审计监督的重要任务。在新时代亟需深化领导干部经济责任审计的背景下，如何提高经济责任审计监督效能,是审计机关面临的新课题，将领导干部经济责任审计与自然资源资产离任审计统筹实施不失为一项重要举措。

一、领导干部经济责任审计与自然资源资产离任审计统筹实施的必要性和可行性

（一）必要性

1、有利于促进领导干部树立正确的政绩观。党的十八大明确提出把生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，习近平总书记对生态文明建设也提出了一系列要求，要求各级领导干部树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，统筹协调经济发展与生态环境保护之间的关系，既要经济高质量发展，又要高品质的生态环境；既要算“经济账”，又要算“生态账”，并将其作为考核评价领导干部政绩的标准。审计监督作为一种独立性的经济监督活动，在促进领导干部践行科学发展、绿色发展理念中发挥着独特的作用。经济责任审计侧重从履行经济发展责任角度审查评价领导干部，自然资源资产离任审计则从自然资源资产管理和生态环境保护方面考核评价领导干部履职情况，将两者统筹实施，能够更加全面客观地考核评价领导干部履行经济发展和资源环保责任的总体情况，有利于促进领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，实现经济发展和环境保护的双赢。……