李 燕 赵丹凤
(兰州大学 马克思主义学院 甘肃 兰州 730000)
党的十八大以来,在推进全面从严治党的进程中,习近平总书记高度关注党要管党、从严治党,出台了一系列关键性的党内法规制度。党的十九大报告更是提出:“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,”[1]“坚持依法治国和依规治党有机统一”。[1]依规治党作为中国共产党日益完善自身的思想和实践,其形成是一个时代内涵和问题导向相契合的过程,是在对马克思主义经典作家依规治党思想的继承与创新,对中国共产党运用党内法规管党治党经验的回顾和总结,对日益变化的时代问题的辩证看待以及主体自觉创新思想的基础上发展起来的。深入分析依规治党思想的逻辑生成构架,有利于进一步加强党规制度建设,不断提高党的建设质量。
依规治党思想是马克思主义政党学说的重要组成部分,是中国共产党管党治党实践的思想底蕴和理论渊源,其相对完整的党规定位、制定与实施等理论观点为中国共产党依规治党的理论与实践创新奠定了基础,是新时代全面推进依规治党的重要指导。
1.党规的战略定位。作为无产阶级先锋队,纪律严明是马克思主义政党区别于其他政党的重要特征。正如马克思曾经指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”[2](P413)恩格斯在致劳·拉法格的信中说:“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件,是资产阶级最害怕的。……