从农村产权制度改革目的看如何进行成员身份确认

付亚华

（长春市九台区纪家街道办事处农村经济管理服务中心，吉林 长春 130500）

1 农村产权制度改革的目的、意义

农村产权制度改革是为了维护农民合法权益，明晰产权归属，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，不断增加农民的财产性收入。激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。

2 农村集体经济组织成员身份确认的基本原则

（1）依法依规、公开公正。开展成员身份确认应依法推进，确认过程公平公正、确认结果公开，切实保障集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权和监督权。

（2）程序规范、群众认可。开展成员身份确认应充分尊重成员的主体地位，实行民主管理和民主监督。

（3）尊重历史、兼顾现实。开展成员身份确认应尊重集体经济组织发展的客观实际，坚持实事求是，因地制宜。

（4）维护稳定，化解矛盾。开展成员身份确认应充分结合本村组实际，重点考虑与集体经济组织不可分离的权利义务关系和财产关系，综合户籍关系、土地承包关系、对集体贡献等因素，协调平衡各方面利益，及时化解矛盾纠纷。

（5）自动取得、确认唯一。村集体经济组织成员身份确认具有唯一性，任何人不能同时在两个以上村集体经济组织拥有成员身份。

3 农村集体经济组织成员身份确认操作程序

（1）宣传动员。广泛宣传成员身份确认的目的意义，让广大农民群众知晓政策，积极参与成员身份确认工作。……