乡村振兴战略视角下西藏林芝市特色金融精准扶贫成效研究

唐 静，吴 玲，吴乾坤

（1.西藏民族大学财务处 陕西咸阳 721082；2.中国人民银行拉萨中心支行 西藏拉萨 850000）

一、前 言

西藏地处“世界屋脊”，不仅生态脆弱，同时也是我国乃至东半球生态、气候的“生态源”和“调节器”。长期以来西藏自治区贯彻落实党的各项惠农政策，如“对口援建”、“兴边富民”行动等，乡村建设取得巨大成就，但与全国平均水平及党和人民对发展要求相比，仍存在发展滞后、贫困人口比例较高、地区间发展不平衡不充分等问题。上述局面与习近平总书记对今后西藏乡村振兴建设提出的“神圣国土守护者”和“幸福家园建设者”的要求不相吻合。因此，笔者认为，西藏乡村振兴战略目标除了实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”之外，还要让广大农牧民解放思想，坚定不移反对分裂，确保成为“神圣国土守护者”和“幸福家园建设者”。[1]

金融业作为西藏高端服务业的领先者，在大力发展普惠金融服务的同时，全面推行精准扶贫金融服务，为西藏农牧民脱贫致富提供了大量的资金支持。林芝市金融机构充分发挥各类金融服务主体的优势，精准定位金融扶贫对象和扶贫主体，以建档立卡贫困户中有生产经营能力、有金融服务需求的贫困户和易地扶贫搬迁项目为主攻目标，以扶贫开发各类经营主体为主要对象，以项目扶贫、产业扶贫为重要手段，加大对农牧民生产发展、就业就学、农牧特色产业发展、易地扶贫搬迁、农牧区基础设施建设和社会事业服务等的信贷支持，建立了多元化精准扶贫金融服务体系，强势助力林芝市脱贫攻坚，为和谐西藏和小康西藏建设做出了积极贡献。……