全国住房城乡建设工作会议经验交流

上海

深化完善住房保障体系 推进共有产权保障住房深入发展

“十二五”以来，上海市按照“保基本、全覆盖、分层次、可持续”的要求，以居住困难为主要准入前提条件，以政府为主提供基本保障，逐步构建并基本形成了廉租住房、公租房、 征收安置住房“四位一体”、租购并举的住房保障体系。其中，对城镇户籍低收入和中低收入住房困难家庭，主要分别实施廉租住房、共有产权保障住房制度；对存在阶段性居住困难的青年职工、引进人才、来沪务工人员等有稳定工作的来沪常住人口，主要实施公租房制度。同时，结合旧城区改建，定向供应征收安置住房，改善房屋征收区域内住房困难家庭的居住条件。

上海借鉴了国家经济适用住房政策，在充分调研的基础上，自2010年起就形成了以“共有产权”为特征的共有产权保障住房政策。一是产权管理方面，实行“共有产权”运作机制。二是资格管理方面，引入准入资格核对新机制。三是分配管理方面，建立住房分配“三公”机制。四是房源筹措方面，健全多渠道房源建设筹措机制。

截至2018年9月底，上海市共有产权保障住房历年累计签约购房约9.2万户，预计至第六批次供应工作基本结束，可累计签约12.5万户。目前，已形成年均新增2万户家庭的趋稳状态。供后交易方面，上海市累计受理各类交易申请313户，其中购买政府产权份额257户，政府指定机构优先购买56户。

广州

保护利用历史建筑，传承弘扬城市记忆

2018年，广州在历史建筑保护利用试点工作中，继续弘扬开拓精神，通过创新政策、精细管理、完善机制，形成了一套具有广州特色的历史建筑保护利用模式，促进了城市高品质发展。……