农村特岗教师专业发展问题及对策

(昭通学院 外国语学院，云南 昭通 657000)

特岗教师是我国为了支撑基层农村教育事业发展，构建具有中国特色的教育制度体系。从实践发现，农村特岗教师为农村教育事业发展，提供了重要的驱动力，特别是大批青年教师的参与，为农村教育事业发展注入了活力。但是，农村特岗教师专业发展空间狭窄，专业不稳定等问题，严重影响到农村特岗教师的职业发展。为此，如何更好地创造发展条件、制定政策体系，促进农村特岗教师专业发展，成为特岗教师事业有序推进的重要保障。本文以83名特岗教师为调查对象，基于调查问卷分析，就农村特岗教师的专业发展现状，进行深入剖析，提出相应的发展建议。

一、农村特岗教师专业发展的问题

深化基层教育事业发展，优化农村特岗教师配置，对于农村教育发展具有十分重要意义。但是，基层教育资源有限，相对狭窄的发展空间，暴露出农村特岗教师专业发展的诸多问题，专业发展的边缘化、空心化，都是农村特岗教师专业发展所表现出的显著特点，对农村特岗教师形成较大影响。因此，具体而言，农村特岗教师专业发展有以下问题：

(一)边缘化：专业发展空间狭窄，专业发展条件欠缺

近年来，我国加大农村教育发展投入，着力于构建具有中国特色的农村教育体系。农村特岗教师作为基层教育的中坚力量，如何在专业发展的良好空间，实现专业能力与职业道德双重培养，是稳定农村教师队伍的重要保障。但是，农村特岗教师专业发展的“边缘化”问题比较突出，表现为职称评定靠边站、短期就业不重视，专业发展空间的狭窄性，专业发展条件的边缘化，削弱了特岗教师的工作积极性。

1.编外群体，存在体制隔离

教师作为专业技术人员，职称的评定是提高薪酬待遇的重要途径。但是，特岗教师“尴尬”的身份属性，导致其以编外的身份，处于体制隔离的部分。为此，特岗教师在职称评定等方面，缺乏专业发展的制度保障。首先，特岗教师非在编教师，特殊的体制身份，导致特岗教师难以获得在编在岗教师同等的薪酬待遇；其次，编外群体在职称评定等方面，处于分离状态，特岗教师专业发展缺乏明确的制度权利。因此，特岗教师身份的特殊性，影响了其专业发展，也不利于构建公平的教育工作环境，削弱了特岗教师的工作积极性。

2.待遇偏低，缺乏发展环境

当前，特岗教师的薪酬待遇水平整体较低，特别是对于农村地区，财政相对有限，部分特岗教师的薪酬福利难以保障，专业发展的环境欠缺。首先，农村特岗教师的工作环境艰苦，专业发展的环境条件不完备；其次，特岗教师的薪酬待遇低，落后的教学设备、闭塞的教学环境，都成为影响特岗教师专业发展的重要外部因素；再次，相比于在编在岗教师，特岗教师缺乏学校等的重视，在专业发展中，在编教师优先，特岗教师专业发展的空间、环境欠缺。

(二)空心化：缺乏专业发展愿景，缺乏良好环境支撑

所谓空心化，就是指部分特岗教师专业发展意愿不强烈，作为“短期就业”或是“身份转换的跳板”，不少特岗教师在工作岗位上“心不在焉”，缺乏工作的全身心投入，这也是当前农村特岗教师所表现出的突出问题。

1.工作心态不端正，缺乏主观能动性

由于农村特岗环境比较艰苦，部分特岗教师在面对教学岗位时，表现出较大的抵触心理，工作不情不愿，心态不端正等因素，导致特岗教师专业发展缺乏主观能动性，“等服务期满”的心理状态，影响到特岗教师的专业发展。因此，在“空心化”的问题中，如何更好地引导特岗教师树立正确的工作价值观，对于提高工作积极性具有十分重要意义。

2.缺乏发展意愿，有短期就业心理

当前农村特岗教师有“三年聘期”，聘期结束之后转为事业在编教师。虽然就业路径比较明确，但由于特岗教师岗位的艰苦性，薪酬待遇较低等因素，导致不少特岗教师将其作为短期就业的选择，以至于专业发展的意愿不强烈。因此，特岗教师在专业发展中，缺乏积极主动性，被动式的工作状态，不仅影响自我专业发展，也不利于教学工作的开展。

二、农村特岗教师专业发展的需求维度

农村特岗教师在专业发展中，其需求维度主要在于“教学”“心理”和“资源”。专业发展是一个过程，其所面临的诸多因素，影响着特岗教师的专业发展。在笔者看来，教学需求、心理需求、资源需求，成为当前特岗教师最为显著的需求面。因此，特岗教师专业发展需求，主要在于以下几点：

(一)教学需求：提升教学能力，提高学科教学质量

教学需求是构建专业发展需求的重要元素。在调查中发现，大部分特岗教师对教学需求的意愿强烈，强调专业能力的提升。首先，入职专业培训较少，在岗位工作中缺乏完备的专业能力，以至于大部分特岗教师在岗位工作中对教学需求的意愿最为强烈；其次，特岗教师中有部分无学科背景，仅有的岗前培训，难以满足其教学需求。因此，在调查中，特岗教师对教学手段及开发的需求最为突出，旨在更好地提高教学能力，适应教师岗位；再次，特岗教师的教育培训机会相对较少，且学校教学环境相对较差，缺乏完备的图书资料室、网络教师等资源，影响于教学能力的提升。因此，在农村特岗教师专业发展的构建中，如何更好地满足其教学需求，是提升教学能力、提高教学质量的重要保障，以学科教学能力为导向，构建特岗教师专业发展的良好环境条件。

(二)资源需求：优化教学环境，保障专业发展需求

专业发展需要良好的资源环境，这是特岗教师专业发展所面临的突出问题。首先，农村教育资源相对有限，特岗教师的专业发展缺乏必要的资源条件，以至于特岗教师对资源的需求大。在调查中，特岗教师参加培训和专业发展相对较少，现有专业发展资源难以满足特岗教师的发展需求。特别是在学科研讨会、培训等方面，特岗教师参与的机会较少，专业发展的资源保障不充分；其次，教师的教学环境相对简单，教学所需的资源条件不足，这是特岗教师专业发展中所面临的普遍问题；再次，农村特岗教师岗位地处偏远地区，教学环境艰苦，教学资源比较匮乏，甚至缺乏必要的教育教学设备，影响教学的有效开展，也导致部分特岗教师专业发展资源欠缺，缺乏专业发展需求的有力保障。

(三)心理需求：强化重视程度，提供专业发展条件

特岗教师在初任教师岗位上，一方面面临较大教学压力，同时也对艰苦的教学环境，存在一定的不安全感，缺乏职业的归属感，这是当前很大部分特岗教师所表现出的情感及心理情形。因此，在调查中发现，有近6成的特岗教师对“特岗生活”的满意程度为“一般”。这说明，农村特岗教师在特岗工作生活中，缺乏归属感和幸福感。从心理层面而言，特岗教师希望与在编在岗教师享有同等的福利待遇，能够得到同等的教育培训机会，以及学校的重视。特岗教师在教学方面，缺乏良好的教学经验，有近4成的特岗教师表示缺乏学生管理经验，专业发展发展的心理需求比较强烈。也就是说，在农村特岗教师的专业发展中，更好地从薪酬待遇、教育培训等方面，更好地保障特岗教师的权益，从本质上提高特岗教师的工作积极性，促进自身专业发展。

三、农村特岗教师专业发展的对策

农村特岗教师的专业发展，需要构建良好的内外环境条件，为发展注入活力，提供完备的资源保障。在笔者看来，发展是一个过程，需要优化发展环境，提供资源保障，通过人性关怀的实施，让特岗教师有职业归属感，这是促进特岗教师自身专业发展的重要基础。因此，具体而言，农村特岗教师专业发展的构建，主要在于以下几个方面：

(一)优化专业发展环境，提供资源保障

农村特岗教师的专业发展环境欠缺，难以提供完备的资源，以至于教师的专业发展空间不足。为此，一是要优化特岗教师专业发展环境，构建发展的良好空间。在职称评定、培训供给等方面，应适当的向农村特岗教师倾斜，通过专业发展渠道的拓展，保障特岗教师必要的专业发展需求；二是要在生活条件、居住环境等方面，要改善特岗教师的工作生活环境，提供一个安心的工作环境，能够更好地促进特岗教师的专业发展；三是要在教学业务培训等方面，给予一定的资源保障。地方教育部门及学校，要制定“特岗教师培训”计划，通过假期专门培训，更好地保障特岗教师有专业发展的渠道，满足教师的发展需求；四是政府要加大投入，在薪酬待遇等方面，提高农村特岗教师薪酬待遇，切实保障特岗教师的生活水平，从内外环境及资源条件的构建中，更好地满足农村特岗教师的专业发展需求，实现良好的发展环境。

(二)提升自我发展意识，提高职业归属感

在调查中发现，部分特岗教师服务期满后转行的意愿强烈，在专业发展中缺乏职业归属感，成为当前特岗教师群体所表现出的普遍问题。为此，在专业发展的构建中，一方面要提高特岗教师自我发展意识，在教学工作中，善于利用外出学习、进修等机会，为自我发展提供资源保障；另一方面，在工作生活等方面，要给予更多地人文关怀，让广大特岗教师在工作中有归属感、幸福感。特别是在年度考核、评优评先等方面，要做到公平公正，并适当地向特岗教师群体倾斜，以更好的激励特岗教师自我发展。因此，特岗教师在专业发展中，应逐步形成正确的岗位认识，主动参与进修、学习等活动，实现自我的良好发展，并建立强烈的职业归属感。

(三)做好入职教育，完善政策制度导向

入职教育是特岗教师岗位工作的重要环节，但在调查中，有近4成的特岗教师表示为接受过入职培训等，专业发展的教育保障不充分。为此，一是要切实做好特岗教师入职教育等工作，从专业发展等层面，保障教师专业发展的需求；二是要完善政策制度，在薪酬待遇、职称评定等方面，应该给予政策制度导向，帮助特岗教师享有更多地优质待遇；三是要在现有教育激励的基础之上，设立“特岗教师教育硕士”，通过再深造等方式，更好地促进特岗教师专业发展，让特岗期间与期满后的专业发展实现持续性构建。

四、结语

综上所述，我国农村特岗教师事业正处于蓬勃发展的阶段，实现农村特岗教师队伍的健康发展，直接关系到基层农村教育的发展质量。在本文探讨中，农村特岗教师专业发展有困境，也有问题，但发展的动力在于内外环境条件的优化，在创新发展中，夯实农村特岗教师专业发展的基础。在笔者看来，农村特岗教师专业发展的路径，在于优化专业发展环境，提供资源保障，通过自我发展意识的提高、入职教育的开展，帮助特岗教师提高职业归属感，实现专业发展。