优化产业结构　铸造河南经济转型升级顶梁柱

河南省工业和信息化厅

2019年以来，河南省深入贯彻落实高质量发展要求，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，持续落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，有效推动了全省工业经济平稳增长、结构持续优化、质量稳步提升。1—11月，全省规上工业增加值同比增长7.9%、高于全国2.3个百分点，工业经济总量居全国第5位、中西部第1位，工业经济对支撑全省经济发展起到了顶梁柱、压舱石、定盘星作用。

今年以来工作开展情况

（一）抓理念转变，厘清工业和信息化发展的内在逻辑关系。一是坚定推进工业化。河南处于工业化中期阶段，工业化进程远未完成，且省内发展不平衡，河南当前的首要任务是聚焦高质量发展、加速工业化进程。二是厘清几种关系。产业和企业的关系、传统产业和新兴产业的关系、工业化和农业现代化的关系。三是加速工业化进程应高度重视科学环保。一方面必须强化环保理念、牢记环保优先，必须实现超低排放，要求企业环保设备怎么先进都不为过;另一方面，在落实环境治理措施中，应避免“一刀切”，要科学制定标准，保持环保政策的相对稳定性。

（二）抓运行，确保工业经济稳中有进。一是强化工业经济运行监测。建立了工业经济运行数据报送体系，持续推进智能化工业经济监测平台建设，对省内200家重点企业实施动态监测。二是密切关注中美贸易摩擦。加强中美贸易谈判形势研判，指导相关行业、企业做好生产经营工作。三是全力做好企业减负。做好中小和民营企业账款清欠工作，圆满完成年度任务。四是持续深化企业服务。

（三）抓“三大改造”，推动提质增效。一是智能化改造。抓好示范体系建设，争取国家智能制造试点示范项目9个、智能制造综合标准化与新模式应用项目29个，省级认定智能工厂97个、智能车间176个。加强智能制造项目库建设，截至9月底全省投资3000万元以上智能制造项目1072个、计划投资总额2549.4亿元、累计完成投资比例39.5%。二是绿色化改造。推进项目建设，新增429个绿色化改造重点项目库项目，组织68家企业开展自愿性清洁生产审核。加快绿色制造体系建设，累计创建86家国家级绿色工厂、8个绿色园区、2家绿色供应链示范企业、8个绿色设计产品。三是企业技术改造。持续实施“十百千万”技改提升工程，研究编制《河南省制造业头雁企业培育行动方案》及评估管理办法。持续做好工业强基工作，推荐10个工业强基工程重点项目获国家专项支持2.6亿元。截至10月底，全省技术改造项目库入库项目5563个，2019年计划投资5685亿元、已完成投资4773亿元。前三季度，全省工业企业技术改造投资增长64.6%，居全国第4位、中部第1位、五个工业大省第1位，高出全省工业投资增速57.1个百分点，对工业投资的支撑作用进一步增强。

（四）抓产业转型，促进结构升级。贯彻落实相关产业三年行动计划，分产业制定出台年度工作方案，持续抓好4个重点攻坚产业、4个传统转型升级产业、3个战略新兴产业。4个重点攻坚产业。装备制造：实施机器人“十百千”示范应用倍增工程、评选65个示范项目，推动成立总规模1亿元的河南省智能装备发展基金。新型材料：落实国家新材料首批次保险补偿政策，多氟多、旭飞电子等5家企业共申报保险补贴4400多万元。电子信息：编制印发《河南省智能传感器产业发展行动方案》，举办世界传感器大会，规划培育中国（郑州）智能传感谷。白酒：召开全省白酒业转型发展工作推进会，成立酒业人才交流中心，开展政策宣讲和“豫酒中原行”系列宣传推介活动，提升豫酒品牌影响力。4个传统转型升级产业。贯彻落实钢铁、铝工业、水泥、传统煤化工等4个传统产业转型发展行动方案，着力推动行业骨干企业实施装备大型化、企业智能化、产品高端化升级改造项目。3个新兴产业。重点抓好尼龙新材料、智能传感器、智能装备等新兴产业发展壮大。

（五）抓创新驱动，培育发展新动能。认定和培育省级制造业创新中心19家，成功创建国家农机装备创新中心，四十多项科技成果荣获国家科技奖励。开展“企业上云”深度行活动。出台信息化推进年度工作方案。启动河南省首个5G智慧物流园区建设。

（六）抓开放合作和民营经济，增强发展活力。一是强化开放合作。举办两岸智能装备郑州论坛、中国（河南）—欧洲产业合作对接等活动，组织开展产业转移项目落实年专项活动，上半年，全省工业和信息化领域承接产业转移实际到位省外资金1158.23亿元。二是培育发展民营经济。推动成立河南省促进非公有制经济和中小企业发展工作领导小组，起草《关于促进中小企业健康发展的实施意见》，开展中原企业家大讲堂，完善中小企业公共服务体系建设。

2020年重点工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”规划收官之年，是河南加快推动制造业转入高质量发展轨道的攻坚之年，也是优化产业结构、持续转型升级的窗口期和机遇期。重点抓好5个方面工作：

一是以智能制造为引领，持续推进“三大改造”。完善省市智能制造示范体系，培育建设50个省级智能工厂、100个智能车间，持续开展智能化改造诊断服务，抓好1000个智能制造重点项目建设。深入开展绿色制造体系建设，组织开展绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链创建工作。跟进河南省214个重大技改项目，对接工信部引导金融机构增加对我省制造业中长期融资。二是聚焦重点产业，加快转型升级步伐。抓好省定重点产业转型升级。对装备制造、新型材料、电子信息等先进制造业，加快推进向产业链中高端延伸，打造产业增长支撑点。抓好传统产业改造提升。贯彻落实钢铁、铝工业、水泥、传统煤化工等传统产业转型发展行动方案，着力推动行业骨干企业实施一批装备大型化、企业智能化、产品高端化升级改造项目。抓新兴产业培育。聚焦重点突破，注重产业生态，突出开放合作、市场牵引、项目带动，重点抓好尼龙新材料、智能传感器、智能装备等新兴产业发展壮大。三是加快发展数字经济，推动网络经济强省建设。持续开展“企业上云”专项行动，力争全年推动3万家企业上云。提升智能制造基础支撑能力，基本建立覆盖制造业重点行业的工业互联网平台体系。培育发展新技术新模式新业态，加快发展5G、工业电子商务、云计算、大数据等信息技术产业。四是强化开放合作，厚植产业发展优势。坚持以改革开放为动力，全力筹备2020中国500强企业高峰论坛和2020中国（郑州）产业转移系列对接活动。扩大国际产能合作，探索与央企驻境外机构开展合作。积极创建制造业高质量发展国家级示范区。五是优化企业成长环境，稳定工业经济运行。加快中小企业公共服务体系、融资服务体系和培训服务体系建设，推动设立省中小企业发展专项资金。强化企业服务保障，深入实施“育鹰计划”，加大政银企对接力度。持续开展企业减负工作，全力组织清欠攻关行动。扎实做好企业服务工作，持续开展“四项对接”活动。开展营商环境专项整治，开展降成本专项行动。