“六权共享”促农增收

文_当代贵州融媒体记者 / 罗亮亮

息烽县石硐镇依托农村“三变”改革，为当地“量身定制”“六权共享”利益链接模式，有效促进了当地农村产业革命。

冬季的早晨，记者在息烽县石硐镇看到令人精神振奋的一幕：穿过大雾从猕猴桃园的这一头走到那一头，许多务工农民正在给猕猴桃剪枝；再往镇里其他种有猕猴桃的地块上走，依然是相同的景象……冬雾湿冷透骨，传统意义上的农闲时节，农民们却依旧热情高涨地忙碌着。

“种猕猴桃容易，种好却不简单，要想收成好收入高，就要根据专家的指导多花点心思在上面。”石硐镇大洪村下白崖组村民汪世彬道出了大伙干劲满满的原因之一。

石硐镇依托农村“三变”改革，为当地“量身定制”的“六权共享”利益链接模式，在当地农村产业革命中起了“良性反应”：2018年，低效玉米种植面积减少了13950亩，经济作物产业使全镇7316人增收，农村生态环境更美好，乡风更加文明和谐。

“六权共享”联结利益

“我们村不少人都有几笔不同的收入，土地入股有分红、园区务工有工资、遵纪守法保护环境还有分红可以领。”以前是大洪村村支书，现在是园区管理人员的汪世彬向记者说起他们的增收手段。

2015年，结合农业产业结构调整布局和脱贫攻坚需要，息烽县引进贵州中康农业科技有限公司入驻石硐镇，发展精品猕猴桃产业，建成中康省级农业示范园区。

2017年5月，息烽县获得国家农业综合开发高标准农田创新试点项目。为让有限财政资金最大化发挥效益，推动村集体和群众共同增收，石硐镇主导把项目资金作为村集体股份入股中康公司，政、企合力运用农村“三变”改革办法签订“合作协议”，明确项目在园区实施后产生的收益实行“二次分红、六权共享”分配。

第一次分红算“总账”，壮大村集体收入。围绕国家农发项目资金使用，石硐镇整合农发资金1848万元，以基础设施和产业发展入股中康公司，分别以基础设施和产业发展投入资金金额除以每亩2万元（每亩种植前三年总投入成本），按投入基础设施总额的20%、产业发展总额的30%的比例作为村集体产业股权面积。

第二次分红算“细账”，鼓起群众腰包。产生效益后，村集体从项目分红资金总额中提取20%用于村集体经济持续发展、村级公益事业和社会管理等支出，剩余80%按照乡村治理的“六权共享”（弱有所扶收益权占5%；土地入股收益权占25%；劳有所得收益权占25%；老有所养收益权占10%；社会治理收益权占30%；环境保护收益权占5%）模式向项目实施地按比例向群众进行再次分配，变“一次性”投入为集体股权的“持续性”增收。

“通过建立利益导向激励机制，推动和谐社会建设，探索乡村振兴新路子。”石硐镇镇长刘福海举例说，以今年国家农发项目资金1848万元投入中康园区测算，核心区域石硐镇中坝村、大洪村在中康园区拥有集体产业股权924亩。预计到2020年，中坝村、大洪村集体可收益214万元，其中172万元用于“六权共治”再分配。

调整产业结构的良方

1月10日下午3点，记者在石硐镇中康农业科技有限公司办公楼，一名妇女对楼里的人说：“你看着锅，我去取菜，马上就回来。”说罢，坐上一辆白色的小车，开着车离开。

据中康公司员工说，妇女名叫龚德敏，是公司食堂的大厨，丈夫也在公司做园区管理员。靠夫妻俩勤劳肯干，一家老小6口人的住房装修一新、家电齐全，白色小车也是他家新添置的。

“可比2015年以前种玉米、养猪安逸多了。”半小时后，龚德敏返回，一边准备晚餐一边和记者聊起来，“我老公以前在外面打工，一年就回来一两次，也攒不了多少钱，2015年我开始在公司打工，觉得挺好就劝他回家，2016年他当上管理员，能挣钱也能和我一起照顾家庭了。”

龚德敏的幸福生活，与石硐镇产业结构调整息息相关。

2018年，全镇调减玉米面积13950亩，引入34家经营主体标准化种植猕猴桃、脆红李、蔬菜、刺梨等经济作物，参与产业发展的农户2226户7316人，其中，建档立卡贫困户414户1137人，实现了贫困户全覆盖。

通过“六权共治”，石硐镇按照每户2亩的标准，为全镇752户低收入户种植猕猴桃1504亩，猕猴桃达丰产期后，每户每亩地预计可获得收入6500元，每年户均增收13000元；为752户低收入困难户建设“康农共享庄园”，种植猕猴桃1022亩，由中康公司代建代管代销，产生效益后，贫困群众、土地入股农户、公司、项目区村集体按照65∶15∶15∶5的比例分红。

“这样的利益链接方式，有效地促进了群众增收，同时也为继续进行产业结构调整，扩大产业规模打下良好的基础。”石硐镇镇长刘福海说，2019年，全镇将继续调减玉米种植面积16240亩，持续推动农业产业快速健康发展。

激发内生动力的良策

“去哪里？”

“刚刚吃了午饭准备接着去剪枝咯！”

“来烤下火喝杯茶歇一下嘛。”

“不了，谢谢，要趁这几天搞快点多剪一些。”

…………

这是记者在石硐镇大洪村偶遇的一段邻里对话。据大洪村委会主任陈昌翠介绍，村民们这样积极投入生产，是因为“六权共享”模式对全村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”起到的促进作用。

“土地入股产业和参与务工得到更高的经济收入、家里老人有养老保障、搞好环境卫生既有分红又能得到舒适的居住环境、遵纪守法既得分红又让乡里乡亲更安稳和谐，乡亲们自然精神焕发，有兴趣搞好生产。”

“六权共享”利益联结模式有效促进了群众增收。图为息烽县石硐镇农业产业园区务工农民为猕猴桃树剪枝。（石硐镇党政办供图）

“‘六权共享’模式对于我们公司来说，可以加快园区基础设施建设速度，促进项目快速上马。”中康农业科技有限公司董事长舒红介绍说，石硐镇将中康农业示范园区基础设施建设以及产业发展的财政资金入股经营主体，把投入的资金折算成猕猴桃亩数，作为核心区域的村集体产业股权面积。

园区投产后，村集体可获得投入基础设施资金股权面积净收益的20%，以及产业发展资金股权面积净收益的30%。

在集体产业股权获得收益后，提取20%用于村集体经济发展、村级公益事业、社会管理等支出，另外80%则按照“六权共享”模式进行分配。

“这也有效地激活了全镇发展产业的内生动力，使农民更加积极地参与进来。”舒红说。

在“六权共享”模式带动下，石硐镇园区土地、劳动力等资源得到充分应用，园区核心区土地利用率从50%提升到90%以上；吸引300余名外出务工人员返乡创业；人居环境明显改善，通信、广电光纤、房屋立面整治、通组路、自来水实现全覆盖，森林覆盖率增加2.5%。

随着一批批“候鸟归巢”，当地留守儿童、留守妇女、留守老人问题得到有效解决，园区核心区中坝、大洪从“后进村”蝶变为“后劲村”，村民精神面貌、村容村貌焕然一新。