建交70年 中俄情深

文丨■ 钟 合

走过70年的风雨历程，中俄关系历久弥坚。从建立“面向21世纪的中俄战略协作伙伴关系”到“平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系”，再到“中俄全面战略协作伙伴关系新阶段”，两国关系始终保持在高水平运行，不断迈上新台阶。

深耕地方合作

刚刚过去的2018年见证了中俄关系的稳步向前。2018年12月31日，国家主席习近平和俄罗斯总统普京互致新年贺电。

在贺电中，习近平表示，我们两国都顺利完成重要国内政治议程，开启了中俄关系发展新时代。双方高层交往更加密切，政治互信日益深化，各领域务实合作取得一系列丰硕成果，“地方合作交流年”活动顺利开展，两国人民世代友好的民意基础更加巩固。双方在国际和地区事务中积极协作，为维护国际公平正义和世界和平稳定发挥了重要的建设性作用。

元首外交最值得关注。中俄两国领导人近几年无论是在双边层面还是多边场合会晤频繁，谈论的内容之丰富、合作成果之丰硕在世界范围内都很少见。

俄罗斯是习近平2013年3月就任国家主席以后出访的第一个国家。五年多的时间里，中俄高层通过会晤、通话、在双多边场合会面等形式互动频繁。据统计，五年多时间内，习近平与普京已会面28次。最近的一次是，两人在二十国（G20）集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会上的见面。

据俄媒报道，2019年，普京总统将赴中国参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，同时，中俄两国领导人将实现互访。元首外交对于引领两国关系发展，促进两国深化合作具有重要意义，非常值得期待。

除了稳定的双边政治关系为中俄关系“掌舵领航”外，在经贸领域，2018年见证了中俄双边贸易额突破了1000亿美元的大关。普京曾在记者会上评价道，“这是一个重要的指标和成就，反映了两国政府在解决两国间问题方面所取得的成就。”

1000亿美元，是中俄两国领导人在2015年制定的双边贸易额的目标。近年来，中俄双边贸易发展稳定，双方通过结构调整，一直在朝这一目标迈进。中国已连续8年保持俄罗斯第一大贸易伙伴国地位。

在中俄双边贸易迅猛发展的背后，除了双边高层通畅的对话渠道以及定期会晤机制创造有利条件外，中俄贸易结构也出现了明显的变化。中国商务部发言人高峰曾在2018年11月22日的例行新闻发布会上提到，农产品是2018年中俄双边贸易的一大亮点。数据显示，2017年全年，中国从俄罗斯进口的食品贸易额已超过30亿美元，占俄食品出口额的11%，成为俄食品第一大进口国。

除了传统货物的交易，近年来，网购也成为了中俄之间贸易的又一渠道。随着中俄电商及物流企业不断加强基础设施建设，提高物流时效，2018年见证了中俄跨境电商合作进入了新阶段。

俄电商企业协会数据显示，2017年，俄罗斯2.9亿件跨境商品中的90%来自中国，平均每单价值10美元。俄罗斯邮政，作为中俄跨境电商俄方主要参与者正计划加快发展快递行业，缩短中国商品的运送时间，对价值10—15美元的非贵重商品，从目前的2—3周缩短到1周，进而缩短到3天。

近几年，随着“一带一路“倡议的实施，中俄双方在经贸合作达成了一系列共识，积极推动丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设的对接、共建“冰上丝绸之路”。

提升双边关系

2018年，中俄两国均顺利完成各自国内重要政治议程，习近平再次当选中国国家主席，普京成功连任俄罗斯联邦总统，两国元首交往也揭开了精彩序幕，授勋仪式、高铁畅谈、冰雪外交、“海洋”奇缘……亮点活动大放异彩，传为佳话。

在此基础上，2019年，中俄又将迎来两国关系中的重要历史节点——建交70 周年。可以预见，围绕两国元首交往和建交“大庆”活动，两国关系和各领域合作将迎来提质升级的新契机。两国元首将分别出席2019年上半年各自举办的重要大型国际活动，双方还商定，2019年将隆重庆祝中俄建交70周年。

“对于我们来说，新的一年将迎来两个70周年：10月1日中华人民共和国成立70周年和（俄中）两国建交70周年。”俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫在2018年度新闻发布会上如是说，辞旧迎新之际，也透露出2019年对中国和俄罗斯来说，都将是一个具有特别意义的一年。

外交部发言人华春莹称，2019年是中俄建交70周年，双方将继续共同努力，以两国元首交往为核心，筹备好一系列重要高层交往。此外，双方在国家层面，以及各部门、各地方都将举办一系列丰富多彩的活动，巩固两国人民世代友好的情谊，推动中俄关系实现更大发展，为维护国际公平正义和世界和平稳定作出更大贡献。

为了庆祝中俄建交70周年，俄罗斯计划举行音乐会和历史文献展览活动。目前，双方已讨论了可能举行的活动清单。例如，主要音乐团体的联合音乐会，可能在莫斯科大剧院的舞台上，也可能在克里姆林宫大礼堂的舞台上举行。

2018年至2019年是俄中地方合作交流年。安德烈·杰尼索夫表示，俄中的一些地区合作机制发展尤为顺利，例如，覆盖伏尔加河沿岸以及长江中上游地区的中俄“长江—伏尔加河”地区合作机制，以及中国东北地区与俄罗斯远东地区的合作等。他指出，“还有至少两个俄罗斯的联邦区希望能与中国中部以及西北地区建立类似的合作机制，这些项目正在研究之中，希望2019年能够启动。”

中俄在合作传统领域上频出“大动作”。安德烈·杰尼索夫说，2018年1月1日，中俄原油管道二线正式投入运营，管道输油量达到每年3000万吨。2019年12月20日，俄罗斯将开始通过中俄东线天然气管道向中国供气，这是世界上最大的能源合作项目之一，按照计划，未来30年，俄罗斯将通过该管道每年向中国供应380亿方天然气。

此外，首届中俄能源商务论坛2018年11月在北京举行，来自俄中两国近百家能源企业的近500名代表参加。两国商定，下届中俄能源商务论坛将于2019年在俄罗斯举行，中俄能源商务论坛借此发展成为例行合作机制。

两座中俄黑龙江大桥将于2019年建成通车，分析人士认为，两座大桥将进一步加强中国东北地区和俄远东地区的经贸合作，还将带动中国对俄投资。

据统计，中国已成为俄远东地区第一大外资来源国。中国在俄远东地区落实项目达28个，投资总额约40亿美元。而且随着“一带一路”倡议的不断落实，向远东投资的中国企业还在增多。仅今年上半年，就有12家中国企业入驻远东地区。

中国驻俄罗斯大使李辉在谈到2019年两国合作的发展前景时说：“前景是广阔美好的，因为2019年两国最高领导人间的密切关系将进一步发展，中俄地方合作交流年活动也将继续开展。”

李辉还补充道：“未来，双方应在优化贸易结构方面下功夫，促进双边贸易协调可持续发展。当前，中俄两国本币结算规模增幅与双边贸易增长潜力也不相称，两国有关机构正在加紧研究，积极对接，争取进一步提高本币结算水平。”

相信在新的一年里，中俄两国关系将获得更大发展，共同落实好两国元首达成的一系列重要共识，继续切实推进“一带一路”建设和欧亚经济联盟建设对接合作，进一步巩固两国人民世代友好的传统友谊，推动两国关系在高水平上实现更大发展，为双方携手实现国家和民族振兴、建设新型国际关系、构建人类命运共同体作出更大的贡献。