以党建优势支撑国企竞争力

陈雯

【摘要】深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业，是新时代对国有企业提出的时代要求，也为国有企业党建工作指引了方向。面对新时代下的新任务、新标准和新要求，国有企业党组织需从优化管理制度、参与重大决策、提升人力资本等方面入手，全面推进国有企业党建工作。

【关键词】党建工作 国有企业 核心竞争力 【中图分类号】D267 【文献标识码】A

党组织是国有企业的政治核心，国有企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。同时，我国国有企业的长期改革经验表明，党建工作不仅是国有企业的光荣传统与独特优势，也是国有企业改革发展的生命线，更是国有企业提升核心竞争力的根本保证。因此，加强党建工作是培育国有企业核心竞争力的必然要求。

国际国内市场环境均要求国有企业必须具备更强竞争力

基于国际市场环境来看，我国国有企业欲在激烈的国际竞争中取得战略优势，就必须培育自身的核心竞争力。我国自加入WTO以来，全方位扩大对内对外开放的高度、广度和深度，使得我国市场与全球市场更为紧密地结合在一起，这直接导致国有企业所面临的竞争压力逐步提升，而国际市场的竞争形势也将更为直接地影响到国内市场。当前，国际市场整体呈现出供过于求的局面，这直接导致过剩经济日益常态化，从而加剧了企业之间的竞争态势。我国国有企业要在波谲云诡的国际市场竞争中赢得先机，势必需要着力培育自身的核心竞争力，以应对日益激烈的国际市场竞争形势。

基于国内市场环境来看，我国国有企业欲在供给侧结构性改革日益深化的国内市场中寻求突破，扩大市场占有率，进一步提升竞争优势，就必须培育自身的核心竞争力。改革开放四十年来，海外资金、技术以及人才等要素的逐步引入，以及国内经济体制、管理体制改革的不断深化，使得我国社会生产力得到了显著提升，这便使得我国迅速走出了短缺经济时代，转而逐渐步入了过剩经济时代，卖方市场也逐渐转变为买方市场。此时，产品或服务的市场竞争力，即企业的核心竞爭能力，日益成为影响企业发展的主要因素。因此，国有企业要在竞争如此激烈的国内市场中始终立于不败之地，无疑需要将培育自身的核心竞争力视为第一要务。

加强党建有助于优化国有企业管理制度，提升综合竞争力

国有企业党组织应当充分发挥自身的政治核心作用，深入参与国有企业的生产经营。国有企业党组织充分发挥自身的政治核心作用，既符合市场的一般规律和国有企业发展现状，也是国有企业领导管理体制改革的历史经验结论。同时，国有企业党组织肩负着维持国有企业稳定发展、提高盈利、深化改革等重要任务，因此，必须融入到生产经营的各个环节中，基于党的相关政策和工作方法，将“一个中心、两个基本点”贯穿于国有企业生产实践过程中。

首先，要保证党组织在国有企业中的领导地位。一方面，国有企业要保证政治方向的正确性，坚决服从党组织对企业的政治领导，在党的领导下推动国有企业提升核心竞争力。另一方面，国有企业是我党治国安邦的重要经济基础，从国有企业职工队伍构成性质来看，国企职工的主要力量是工人阶级，是党的阶级基础与同盟。因此，国有企业必须明确党组织在国有企业中的领导地位。

其次，要充分发挥国有企业党组织的政治优势，并尊重市场调节机制，实现优势互补。其一，党和国家对国有企业党组织的核心要求是实现党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治优势。其二，国有企业的改革与发展要始终坚持党的领导，聆听党的指导方针和战略布局，借鉴现代化企业生产优秀制度规范，尊重遵循市场规律和企业发展规律。其三，国有企业党组织要将国有企业管理制度与现代公司法人治理结构相结合，明确党组织在国有企业管理中的核心地位，构建国有企业现代化管理制度，培育国有企业核心竞争力。

推进国企党组织参与重大决策，助力国企提升竞争力

第一，明确国有企业党组织参与重大决策的工作范围。其一，国有企业党组织参与的重大决策主要包括落实党和国家的方针和政策，以及与国有资产产权改动相关的内容。其二，国有企业党组织要参与管理干部的选拔、聘用和调整，完善管理千部的培训、考核和监管等决策。其三，国有企业党组织要参与员工的薪资待遇调整和奖金分配，生产经营计划和财政安排等决策。其四，国有企业要参与改革方案、部门调整方案和年度生产计划方案等决策。

第二，完善国有企业党组织参与重大决策的模式。其一，国有企业党组织要递进式、渗透式地参与国有企业重大决策，将党和国家的方针、战略以及政策贯彻落实到企业的生产决策当中;推举和选派党性强、思想觉悟高、懂生产、善经营的优秀人才进入国有企业领导班子。其二，在国有企业生产发展过程中，国有企业党组织可以直接就关乎企业发展的重大决策向国有企业董事会提出意见及建议;完善国有企业管理条例和党组织工作规范，从制度上保证国有企业党组织有效参与重大决策;在参与重大决策前，国有企业党组织要积极调研企业现状和决策背景，积极对决策提出合理化建议，待决策贯彻落实后要及时通过企业监事会等进行跟进监督。

第三，健全国有企业党组织参与重大决策的制度。其一，国有企业党组织要完善党员进入董事会、监事会和管理会的相关程序和制度。其二，国有企业党组织要构建党组织参与重大决策的工作程序机制;党组织委员会和法人治理机构要明确协商工作细则，落实党组织参与重大决策的工作机制;国有企业党组织也可采用联席会议的方式，由国有企业党组织和企业领导班子共同决策。

坚持党管干部，加强国企人才队伍建设，发挥党员的模范带头作用，提升国企竞争力

人才队伍是国企提升竞争力的主力军，一方面，国有企业党组织应坚持党管干部，明确企业各部门在人才队伍建设中责任，提升选人、用人流程的规范性;另一方面，国有企业党组织应当发挥党员的模范带头作用，激发青年人才的积极性与创造性，并加强培训工作，为促进企业的健康发展提供智力支持。

第一，坚持党管干部原则。其一，国有企业需要在推进领导干部市场化选聘的同时，牢牢坚持党管干部原则。其二，国有企业党组织应当强化对领导干部的管理，包括明确选用干部标准，认真研究落实推荐工作，严格履行考察工作责任，健全考核评价机制。同时，国有企业党组织还应当着重监督董事会、监事会中的领导干部。其三，国有企业党组织应当加强领导干部教育工作。随着现代企业制度的逐步确立与完善，企业发展对于领导干部的素质提出了更高要求。因此，国有企业党组织需要与企业行政领导加强合作，共同培养一支政治素质高、业务能力强、创新思维活跃的干部队伍。同时，根据复合型领导干部的发展要求，为领导干部创造双向交流的培训条件。

第二，发挥党员的模范带头作用。首先，国有企业党组织应当有计划、有步骤地实施党性教育，引导党员干部坚定理想信念，在国有企业重大决策过程中发挥模范带头作用;国有企业党组织应当全面了解党员职工的业务能力，加强对党员职工的业务能力培训，提升党员职工的业务水平，引导党员职工在国有企业生产运作过程中发挥模范带头作用。其次，国有企业党组织需要坚决维护全体党员的基本权益，深入探索激发党员主观能动性的有效措施，为全体党员参与国有企业管理工作开辟渠道，强化全体党员的使命感，进而引导党员发挥模范带头作用;国有企业党组织应当强化服务意识，基于每一位党员的实际情况，协助党员制定个人发展规划目标，引导党员将个人发展规划和企业发展规划进行结合，强化全体党员的责任感，进而引导党员发挥模范带头作用。