林木新品种、林木良种的挖掘和运用

肖斌

（安徽省林业科技推广总站，合肥230001）

1 林木新品种、林木良种的概念和关系

林木新品种，是指经过人工培育的或对发现的野生林木加以开发（改良），具备新颖性、特异性、一致性和稳定性，并有适当命名的林木品种。林木新品种属于植物新品种，植物新品种有农业和林业部分，对授权的林木新品种，其品种归属和经济利益是授权新品种人的，并受法律保护，国家制定了《植物新品种保护条例》《中国人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）》等给予保护。

林木良种（优良品种）是经过人工选育，通过严格试验和审核认定，证明在一定适生区域内其经济性状、适应性或抗逆性等栽培效果明显优于当前使用的栽培材料，具有较好的生产价值，并经管理机构审查许可，可在明确的范围内推广应用的品种。依据《种子法》等规定，林木良种也有市场准入条件，林木良种的生产经营要有种苗生产经营许可证等。

林木新品种注重的是“新”字，只要符合新品种条件，就可以申报新品种权；林木良种注重的是“良”字，要符合良种的条件，通过审（认）定，就能获得在相应适生区内推广使用的资格。林木新品种要成为林木良种，必须具备林木良种的指标要求，并按林木良种审定程序申报和审定；同样，林木良种要成为林木新品种，也必须具备林木新品种的条件，并经申请和审批。

2 培育林木新品种、林木良种的意义和作用

林木新品种、林木良种是林木种质资源的重要组成部分，是林木遗传性、多样性的载体，是生物多样性和生态系统多样性的基础。对于人工林面积大、江淮以北造林树种单一的安徽而言，其意义更大。林木新品种、林木良种也是高质量林业和林业产业的基础。“一粒种子可以改变世界”。一个好的新品种不仅可以兴起一个新的产业，而且高产优质林木新品种，还可大大提高园艺和林业质量、生产能力，降低对环境的压力。“林以种为本，种以质为先”。林木良种是促进高质量林业的重要手段，一个良种不仅可以引导好一个产业，还能促进生态环境建设。

安徽省开展林木新品种、林木良种挖掘和利用潜力巨大。安徽地跨江淮，气候的多样性决定了林木植物的多样性，全省植被自北向南由暖温带落叶阔叶林向中亚热带常绿阔叶林带过渡，暖温带与亚热带植物区系成分互相渗透，植物成分复杂多样。据统计，全省维管束植物3 645 种（包括种下单位），分隶于225 科1 232 属，这为林木新品种以及林木良种的挖掘和利用提供了丰富的物质基础。

近年来，安徽省林业局高度重视林木新品种、林木良种工作，局科技处、省林木种苗总站和省科技推广总站就相关的知识都开展了不同类型的培训，取得了一定实际成果，但与林业高质量发展，以及美丽江淮的生态文明建设要求相比，还待进一步加快和加强。

3 林木新品种、林木良种的挖掘和申报程序

选育林木新品种、林木良种可分为从自然变异选择和人工创造变异暨人工选育方式来进行，但目前开展挖掘的主要途径，还多采用从自然变异中选择，是以“选”为主方式来进行的。“选”主要是通过踏查观察、专项调查和测产测定等，选择优良的单株，要求其产量、质量和抗逆性等明显高于同树种栽培，并经过繁育和一定区域试验等程序。在一些有一定条件的科研院所和大企业研发中心等，也开展一些以“育”为手段的林木新品种、林木良种培育，主要有杂交育种、诱变育种，以及现代的转基因、分子标记和靶标育种等方式的林木新品种、林木良种的选育，但研究性多、生产实用性少。

3.1 林木新品种的挖掘、申报和授权程序

新品种的申报、审查和授权，由国家林业和草原局科技发展中心（植物新品种保护办公室）依法受理，申报的林木（植物）新品种，必须属于国家植物品种保护名录中列举的植物的属或者种。国家林草局可受理的申请有林木、竹、木质藤木、木本观赏植物（包括木本花卉）、果树（干果部分）及木本油料、饮料、调料、木本药材等植物品种，具体有哪些属或种，可通过国家林草局网站或《植物新品种保护条例》等进行查询，对申请审查符合条件后，由国家林草局予以公告和授权。

林木新品种权的审批流程：递交申请—形式审查（发受理通知书）—初步审查—第一次公告—实质审查—授权—第二次公告。

3.2 林木良种的挖掘、申报和审（认）定程序

林木良种有国家或省级林木品种审定委员会审定，具体的是由国家林草局（种苗管理司）的林木品种审定委员会与省林业局（种苗总站）的林木品种审定委员会负责，申请的林木品种通过审定公告后才能被称为良种。林木良种审（认）定主要依据《主要林木品种审定办法》（国家林业局2017 第44号令）进行，分审定和认定。审定的良种是林木品种审定委员会审核认为优良性状突出、稳定，可以在适宜区域推广的品种；认定的良种是林木品种审定委员会审核认为其优良性、稳定性、区域试验等较好，但有些还有待进一步观察，而目前生产上又缺少此良种，可暂时作为良种在适宜区使用的品种；认定的良种有一定时效性，到期应重新审定。

林木良种的审（认）定流程：一般为普选（制定选择标准）—复选—决选过程—进行繁殖和区域化试验—提交申请—专家现场测定—提交审（认）定完整材料—林木品种审定委员审（认）定—公示—公告。

4 加强林木新品种、林木良种推进的措施

4.1 加强关注和重视，做好引导和发展

一是应从认识层面加强林木新品种、林木良种工作关注和重视，要把其作为林业调结构、促优化、美景观、良种化、高产（速生）化等基础性工作。二是结合资源培育、林业资源清查等工作，进行本区域种质资源调查。可通过发动林农、林企观察报告，以及组织专家考察等方式，摸清本辖区林木种质资源。三是可以在摸清种质资源基础上，做出计划，有目的和方向地挖掘利用。如近年来大力发展山核桃（薄壳山核桃）、油茶、香榧等树种，就可大力鼓励有能力企业、合作社等与科研院所合作，不断挖掘优良品种，促进林业产业升级、提质增效。

4.2 当前挖掘和利用的重点

首先，在挖掘方式上，以发现和筛选自然变异品种为主， 在现有林分和资源中进行挖掘；鼓励有条件的地方与高等院校、科研单位进行人工培育新品种、林木良种的育种试验；其次，在挖掘方向上，应以安徽特色、有前景小品种经济林、各地地带性乡土树种以及珍稀（珍贵）树种和植物为主，如杞木、槠树、栓皮栎、麻栎、银杏、华东楠，椿树、玉兰、油桐、漆树、青檀、乌桕等乡土树种；以及宣木瓜、蓝莓、山茱萸、厚朴、金银花、五倍子、黄精、百合、茉莉花、珠兰花、白兰花等特殊小品种经济林。

4.3 利用好相关支持政策，并加大本地政策扶持

一是对授权林木新品种给予保护。林木新品种权也属于知识产权的一种，在一定时间内其经营权和经济利益等均属新品种人所有，不经其许可的经营是侵权行为。二是宣传落实好国家或省及地方政府为鼓励和支持种业科技创新，对林木新品种培育及成果转化的奖励或支持。三是省林业局科技处和省科技推广总站在省级财政的林业科技创新等项目中，对林木新品种也有一定支持，各地可进行申报。对于通过审定的林木良种而言，首先要取得种苗生产经营许可、良种生产经营许可等。虽然林木良种没有侵权问题，但不能假劣冒充，否则将受到打击；其次加快林木良种建设。国家已对造林项目进行了林木良种使用率的考核，同时在林木种苗工程建设、重点林木良种基地建设上，也给予了一定财政支持，还开展了林木良种补贴试点等扶持政策，各地要利用好这些政策。同时，各地林业科技推广站（中心）也可以在科技推广项目中进行林木良种推广项目的申报，助推林木良种化进程。