预算如何有绩效？
——苟燕楠教授与何达基教授纵论中西古今的看法

苟燕楠，教授，上海大学总会计师。长期从事公共财政与预算管理研究，在预算过程与预算绩效管理领域的研究有较大影响，担任中国财政学会绩效管理研究专委会副主任委员。出版《预算决策：现代观点》《绩效预算：模式与路径》等专著，翻译《预算与治理》《地方政府绩效预算》《公共预算体系》《预算过程的新政治》《美国的财政革命》《联邦政府预算》《国会和钱》等10 余部专著，发表论文数十篇，长期为各级政府提供决策咨询和改革解决方案。

何达基教授是美国堪萨斯大学公共事务与行政学院的终身正教授，主要研究公共预算、绩效管理和电子政府等领域，著作超过70 多篇，包括学术期刊文章、书章和美国地方政府或研究机构委托的研究报告，并于2014-2015 年，受河南省政府和亚洲发展银行委托，与中国发展研究基金会共同研究河南省的预算绩效监督改革方案，又于2019 年，与中国社科院的赵早早博士和荷兰财政部官员马丁-德勇（Maarten de Jong），主编了《绩效预算改革：理论与国际实行措施》一书。

何教授早于2004 年与苟燕楠博士认识，一直关注中国绩效预算改革的发展，从最初中国在广东的试点改革，到后来中国财政部在全国全面推行预算绩效改革的措施，他们都有深入讨论。这次对话，是试图把中外绩效预算改革的主要经验加以总结，并以中国的传统观点为基础，比较中国和西方国家的预算绩效改革经验和看法。

——编者

苟燕楠教授：绩效预算的核心是什么？就是在经济、社会、政治、文化、体制和公共部门行政能力的现实下，使资源的配置和使用效果最优。……