欧盟对华政策文件或被束之高阁

德国之声新闻网3月17日文章，原题：分裂的欧盟　每个国家看待世界总有自己的视角，通常与其国内形势有关。全球性金融危机过去10年了，但意大利的经济增长仍然缓慢，失业率居高不下。

因此，北京的提议对务实的意大利政府来说正是时候。如果意大利成为首个加入“一带一路”倡议的西方工业化大国，中国将愿意加大投资。无论欧盟怎么想，意大利总理孔特计划在3月末中国领导人到访时签署一份初步性协议。意大利不是第一个对“一带一路”倡议表现出兴趣的欧盟国家。葡萄牙、保加利亚和克罗地亚等国均与北京签署了投资协定。但意大利作为欧盟第四大经济体，与其他国家不是一个级别。

对欧盟来说，意大利与中国的计划来得不是时候。本月早些时候，欧盟委员会公布的一份战略文件宣布，要增加对中国的施压。

讨论这个话题当然是有意义的。但要达成良好的结果，所有欧盟成员国必须口径统一、步调一致，否则上述战略文件所言就无从谈起。在布鲁塞尔看来，理由是显而易见的：北京希望通过“一带一路”收获更大的影响力和分化欧盟。华盛顿对中国存在与欧盟类似的观点，而且这种情况并不是从特朗普总统才开始的。美国担心的是中国开始削弱其在亚洲、非洲和欧洲的霸主地位。

实际上，布鲁塞尔应反思自己的问题。不少欧盟国家抱怨无果才开始向别处求助。现在，布鲁塞尔呼吁团结，还说所有成员国须确保他们对中国的政策遵守欧盟法律、法规和政治路线。但显然，布鲁塞尔不能强迫成员国这样做。

不久前，汉语流利的意大利经济发展部副部长迈克·杰拉奇表示，中国有着巨大的潜力。杰拉奇表示自己很了解中国，完全清楚风险因素。不论他是否高估了自己，现在的事实是，中国向经济停滞不前或难以跟上欧元区经济的国家提供了最吸引人的选项。

欧盟的中国政策文件很可能被束之高阁。长远而言，布鲁塞尔不可能强迫成员国切断与中国的经贸关系。其实，鲜有欧盟国家听从布鲁塞尔发号施令。北京知道这一点，手里的牌也打得很好。▲

（作者弗兰克·泽林，乔恒译）