清水县中蜂养殖助推产业扶贫工作现状及措施

刘瑞刚，汪 旭，左愈臻

（甘肃省清水县畜牧兽医局，甘肃 清水 741400）

1 清水县中蜂产业发展现状

清水县位于甘肃省东南部，天水市东北，陇山西南麓渭河北岸支流牛头河流域。全县有天然草原3.11万hm2，人工草原2.67万hm2，森林面积广阔，植被盖度好，蜜源植物分布广泛，品种多样，丰富的森林资源，湿润的季风气候，独特的自然条件，宽松的政策环境，为清水养蜂产业创造了良好的发展机遇。养蜂具有投资少、风险小、价值高、见效快、劳动强度低的特点，是助农增收的一个短、平、快项目，也是脱贫攻坚的有力抓手。从2017年开始，清水县委、县政府适时做出了“万箱蜜蜂扶千户精准脱贫行动”的正确决策，整合投入资金650多万元，大力扶持贫困户发展中蜂养殖产业。截至目前，全县养蜂总量达到16 800箱，其中：2017年，2018年扶持贫困户发展养蜂650户，免费发放中蜂6 500箱，发展专业协会3个、集中开展养蜂技术培训4期，培训贫困户650人次。在秦亭镇全庄村建成集观光旅游、养蜂体验、示范培训为一体的生态养蜂体验园，探索发展“互联网+养蜂+旅游”模式，延长中蜂产业链条，助推产业发展。预计年产蜂蜜近1 200 t，蜂蜜、蜂胶、蜂王浆、花粉等各类蜂产品年产值近3 000万元，“甜蜜事业”的发展大力推进了全县脱贫攻坚步伐。

2 主要工作措施

2.1 加强组织领导，强化协调服务

县委、县政府对中蜂产业发展建设高度重视，成立了中蜂产业发展领导小组，着力研究谋划中蜂产业发展的方向和策略，协调解决产业扶贫工作中遇到的困难和问题，把中蜂产业扶贫的工作内容纳入全县综合目标管理责任书，实行严格定性定量考核，有力地促进了中蜂产业扶贫工作的顺利开展。

2.2 争取项目扶持，保障产业发展

2017年以来，争取到位县级财政涉农整合扶持资金650多万元，大力扶持贫困户发展中蜂养殖产业。提出了“万箱蜜蜂扶千户精准脱贫行动”发展中蜂产业、助推精准扶贫、精准脱贫的工作思路，制定了清水县中蜂产业年度发展规划、实施方案、将享受扶持政策的对象全部确定为建档立卡贫困户。在蜜蜂发放到户后，组织技术人员立即跟踪技术服务，对贫困户进行面对面、手把手的技术指导，确保贫困户掌握养蜂技能。同时按照省上统一部署，将蜜蜂列入养殖保险品种，每群（箱）承保500元，费率8%，以上工作的落实，保护了贫困户的利益，增强了贫困户发展养蜂产业的积极性。

2.3 创新扶贫模式，构建新型利益机制

针对部分贫困户不具备养蜂条件和能力，难以掌握养蜂技术的现状。一是狠抓专业合作社建设。通过甄别，筛选懂技术、会管理、善经营、有社会责任感的乡土能人担任合作社理事，达到了新建的合作社有辐射、能带动、可示范。二是对无能力养蜂的贫困户发放的10群蜂，结合“三变”改革由专业合作社代养，合作社每年为贫困户新增10群蜂，收益归贫困户所有，其余新增的蜂群收益归合作社所有。三是扩大内需，保障贫困户养蜂效益。不再外调蜂群，把贫困户新增的蜂群统一进行收购，发放给新增扶持的贫困户，既保证了贫困户当年的收益，又扩大了全县贫困户的扶持面。四是依托各村建立的电商平台、微商平台、电视、互联网等媒介，全面宣传清水中蜂甜蜜事业发展状况，拓宽中蜂产品销售渠道，解决贫困户蜜蜂的销售问题。

2.4 加大技术培训力度，建立服务保障体系

对扶持发展养蜂的650户建档立卡贫困户，邀请甘肃省养蜂研究所的领导专家，分三期进行了集中培训，使贫困户学习掌握养蜂技术，提高科学养殖水平。正在搭建县、乡（镇）、协会、合作社四级技术服务体系，确保技术服务保障到位。

3 存在的问题

一是项目户文化程度低，掌握技能较慢。二是产业正处于起步阶段，还未形成完整的技术服务体系。三是未建立奖优罚劣的激励机制。四是养蜂受气候影响大，蜜源植物流蜜情况较大，收益不稳定。

4 解决对策

4.1 加强技术培训，建立县乡村技术服务体系和技术服务队伍

以县级畜牧主管部门为主导，培养或引进一批养蜂专业技术人员，负责定期技术指导培训，以乡镇畜牧中心为主体成立养蜂指导站，承担本乡镇的养蜂技术指导工作，相关村成立养蜂合作社，让真正有技术，善经营的养蜂能人担任社长，吸纳爱学习，养蜂积极性高的蜂农为社员，发挥辐射带动作用，提高养蜂业经济效益。

4.2 加强蜜源植物的栽培，促进养蜂产业的长效发展

在种植小杂粮等经济作物的基础上，鼓励贫困户扩大茬荞种植面积，在夏收后适地复种茬荞，这样既有较高的茬荞收入，又建成了具有特色的蜜源基地，生产出市场青睐的荞花蜜，为全县蜂业发展提供蜜源保障。

4.3 靠实责任，建立责任可追究机制

继续靠实乡镇政府责任，对贫困户养蜂项目明确分管领导，形成贫困户、驻村干部、第一书记、帮扶干部负责机制，建立责任可追究机制，做到有人问，有人管，聚集各方力量，发展中蜂产业，争取贫困户早日脱贫，早日致富。