高校“资助育人”的功能分析与价值确证
——基于教育制度伦理学视角

沈秋欢，胡友志

(1.南京中医药大学 卫生经济管理学院， 南京 210023； 2.南京师范大学 发展规划处， 南京 210023)

随着我国经济社会的发展，国家对高校家庭经济困难学生的资助体系也日益完善。《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)及其配套办法颁布实施后，国家在高等教育阶段建立起国家奖、助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、师范生免费教育等多种方式并举的家庭经济困难学生资助政策体系。此外，高校纷纷利用自有资金以及社会团体、企业和个人捐赠资金等，设立奖助学金，并“从事业收入中足额提取一定比例的经费”，以“入学绿色通道”、勤工助学、特困补助、伙食补贴、学费减免等各种方式，帮助家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。当前，对于高校家庭经济困难学生，已经初步形成了多层次、多类别、全方位的保障型资助体系[1]。

党的十九大报告强调要“健全学生资助制度”。新时期，高校学生资助工作一方面要全面推进学生资助精准化。习近平总书记在十九大报告明确指出要“坚持精准扶贫、精准脱贫”。精准不仅是扶贫工作的基本要求，也是学生资助工作的基本要求。如何实现“精准扶贫”是新时期高校学生资助工作亟待思考与解决的重要课题，应当树立“精准资助”的基本理念，确保资助对象认定的准确性，提升资助资源配置的效益，推动高校学生精准资助长效机制的构建。……