“一带一路”合作可更接地气

周亦奇

目前，中国的发展已经进入了新的阶段，而以埃及为代表的西亚和非洲国家也进入发展改革的关键时段。从西亚和非洲整体看，其内部存在高度的多元差异性，一般而言将西亚和北非视为一个部分，而这个地区也是中国“一带一路”倡议的重点地区。

在此情况下，笔者认为中国与西亚北非地区应更新发展层级，创新发展模式，打造共赢伙伴关系的重要契机。为此中国与西亚非洲可在如下领域进一步加强发展。

在贸易上，可朝多元化方向发展，在石油贸易的基础上，向贸易种类多元化和平衡化发展。可利用中国在电子商务和物流运输的优势，帮助西亚非洲国家打造便捷廉价的物流运输体系，打通双方贸易的毛细血管。此外，阿拉伯与非洲国家应该积极参与中国的进口博览会，积极使得中国民众了解阿拉伯国家与非洲国家的优质产品，不断促进双方贸易的多元化和平衡化。

在投资与基础设施上，将增量扩展向存量深化发展。近年来，“一带一路”倡议的重点主要与中国海外投资的扩展有关，更多关注投资的增幅，但是任何增长的本身都有其周期性，不会是线性发展。现在我们关注的除了投资项目的扩展，更要关注既有项目的深化。这一深化可以分成好几个层面，简单而言，基本点是既有投资的巩固，这里包括了投资的保护和可持续性建设；其次是投资的正面影响的发展，这里包括了利用投资对当地经济的改善，民众就业的改善；更为重要的是利用经济为杠杆，促进所在国民众产生更为现代和积极的理念，从而令其社会发生改变。

在金融上，西亚非洲国家可以成为“一带一路”倡议中金融合作和人民币国际化合作的先行者和试点区，要将金融创新和应对风险作为挑战。目前在中东地区，金融风险和汇率风险是影响国家经济发展的重要风险来源。而伴随着美国近年来的“孤立主义”心态和不确定性增加，以美元作为主要的金融结算工具的风险也随之上升，中东地区和非洲地区可考虑增加与中国的本币互换，并通过如人民币跨境结算系统（CIPS）和大宗商品领域的人民币计价为抓手，从而推动中国与此地区的金融合作，规避美元风险。

在民心交流方面，中国与西亚非洲的交流没有殖民历史等沉重包袱，具有较好的历史基础，但也需要加强了解。目前在中国与此地区交流中，一个明显的短板是双方社会层面和非政府组织的交流。许多中东地区和非洲国家的民众对中国并不了解，而中国的普通民众对此地区也不了解。笔者认为，应该以此为基础，增加双方的非政府组织和社会组织交流。可以将中非民间论坛作为基础，促进双方在社会层面的结合与交流。通过中非民间论坛，实现中国了解非洲、非洲了解中国。

在地方交流方面，目前大部分的交流都停留在国与国的层面，但是中国一大特点就在于其规模。许多中国的省市在对外合作上有很高的积极性，也在逐步创新自己参与“一带一路”的模式，因此如果说中国需要意识到西亚非洲国家地区的差异性之外，非洲国家也要意识到中国在其内部的不同地区也存在差异性，不同区域的参与“一带一路”模式都有其特色性，所以除了与中国整体进行交流，还应该组织一些与中国具体的省市之间的交流，开辟合作的新空间。▲

（作者是上海国际问题研究院西亚非洲研究中心学者）