居安思危方能行稳致远

张启元

既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻认识我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，科学分析当前和今后一个时期我国面临的安全形势，就着力防范化解重大风险、保持经济持续健康发展和社会大局稳定提出了明确要求。他强调指出：“既要高度警惕‘黑天鹅事件，也要防范‘灰犀牛事件;既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”总书记的讲话，坚持底线思维，彰显深沉的忧患意识和强烈的历史担当，对我们做好防范化解重大风险各项工作具有重要指导意义。

坚持底线思维，增强忧患与风险意识。忧患与风险意识，对当代中国共产党人来说，是一种使命要求，是一种政治智慧，是一种责任自觉。越是取得成绩的时候，我们越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患。习近平总书记指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们要清醒地认识到，只有坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，切实做好防范化解重大风险各项工作，才能在新征程上创造新的更大奇迹。

“居安而念危，则终不危;操治而虑乱，则终不乱”。党的十八大以来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持底线思维，坚持稳中求进，积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，有效防范、管理、处理各种风险，有力应对、处置、化解各种挑战，下好先手棋，打好主动仗，驾驭中国航船劈波斩浪、行稳致远，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

备豫不虞，为国常道。切实做好防范化解重大风险工作，就要强化风险意识。必须清醒看到，站在新的历史起点上，我国发展既面临重大历史机遇，也面临不少风险挑战，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂，只有充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，进一步增强防范化解重大风险的政治自觉和责任担当，切实做好应对任何风险挑战的思想准备和各项工作，才能将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。实践充分证明，坚持底线思维、增强忧患意识，是我们党战胜风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要思想方法、工作方法、领导方法。

提高防范化解能力，战胜风险挑战。要切实做好防范化解重大风险工作，就要提高风险化解能力。要坚决贯彻总体国家安全观，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。

——政治领域。要坚决落实党中央关于维护政治安全的各项要求，确保我国政治安全。要持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。要完善思想政治工作体系，教育引导广大青年树立正确的世界观、人生观、价值观，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。

  ——经济领域。推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，经济运行稳中有变、变中有忧，我们既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进;又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。

——科技领域。要加强体系建设和能力建设，完善国家创新体系，解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题，提高创新体系整体效能。要建立自主创新的制度机制优势。要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。

——社会领域。维护社会大局稳定，要切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。

——外部环境。要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点，又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构安全。要完善共建“一带一路”安全保障体系，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。

提高政治站位，增强斗争本领。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以自我革命精神推进全面从严治党，清除了党内存在的严重隐患，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。

  全面从严治党的成效是显著的，但这并不意味着我们就可以高枕无忧了。反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。

思则有备，有备无患。防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。各级领导干部要加强理论修养，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

（作者单位：辽宁省委宣传部）

知识链接

“黑天鹅”事件

  概念：“黑天鹅”一般是指那些出乎意料发生的小概率高风险事件，一旦发生影响足以颠覆以往任何经验，具有不可预测性。

  来源：欧洲人在发现澳洲之前，一直认为天鹅全都是白色的。然而，到了澳洲后，他们竟然发现了黑色羽毛的天鹅，就是这一只黑天鹅，让欧洲人上千年结论被推翻：原来天鹅不仅有白色的还有黑色的！后来，美国著名投资人塔勒布便将“黑天鹅”事件特指极其罕见、无法预测，但是一旦发生影响足以颠覆以往任何经验的重大事件。

  例子：1997年的亚洲金融危机即为“黑天鹅”事件。泰国政府宣布泰铢与美元脱钩后，当天泰铢就贬值近20%。随后，超出意料的引发马币林吉特、新加坡元、印尼盾等下挫。这场金融危机使大部分东亚货币贬值、国际股市暴跌、多国社会秩序陷入混乱，甚至政权更迭。

“灰犀牛”事件

  概念：“灰犀牛”比喻大概率且影响巨大的潜在危机，这个危机有发生变化或改变的可能，是可预测的。

  来源：灰犀牛体重达2-5吨，它平时性情温和，基本不会对人或者其他动物造成威胁。当你在非洲旅行时，碰见灰犀牛，你一步步向前时，发现犀牛向你冲过来，此时你所面临的危险就称作“灰犀牛”。

  例子：美国次贷危机就是典型的“灰犀牛”事件。当时大家知道“次债”有风险，却并未足够重视。因为投资回报高，一段时期内受到投資者追捧，表现稳定。2007年房价开始回落，“次债”市场风险爆发，风险被迅速传导到其他市场，最终酿成了史无前例的全球性金融危机。