贫困村脱贫摘帽的路径

付迪

脱贫攻坚战打响以来，抚顺市充分发挥组织优势，深入实施“富民党建”工程，实现了党建工作与脱贫攻坚的无缝对接和深度融合，推动乡村振兴不断向纵深发展。截至2018年年底，全市112个贫困村已全部脱贫摘帽。

强化头雁引领带脱贫。利用县乡村换届契机，把政治素质好、懂经济懂农村爱农民、经验丰富的干部选拔到各级党组织书记岗位，带头抓脱贫。深入实施“三向培养”工程，着力把村里的致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村组干部，3972名“三向培养”对象现已成为脱贫带头人，建立1274个产业合作社、行业协会等经济组织，带动农户2.4万户，户均增收近3400元。选派886名机关、企事业单位干部到乡村任职，覆盖全部贫困乡镇和行政村，协调和投入资金近4.45亿元，引进和发展项目724个，办好事实事共5400余件，得到基层干部群众普遍认可和由衷点赞，切实形成了“头雁高飞众雁随”的良好局面。

强化组织贯通保脱贫。注重将党建优势转化为政策支持，从2018年起连续三年列支1000万元用于扶持壮大村级集体经济，采取“村集体+党员+贫困户”的模式，搞活经济，消灭“空壳村”134个，1800多户贫困户受益。大力推行“党建+”工作模式，推动在农村各条产业链上创建党支部，按照“组织联合、干部联用、工作联动、发展联享”的模式开展工作，使党支部与专业合作社同频共振、同向发力。组织党员与贫困户结成“一带一”帮扶对子，带动5930名村民种植龙胆草、辽蒿本、林下参等中药材4.2万余亩，人均增收1.02万元。同时，注重发挥党员先锋模范作用，挑选478名党员致富能手组成技术服务组，长年无偿为农民群众提供服务。

强化阵地支撑促脱贫。在全市农村实施阵地“改造升级”工程，利用3年时间投入3億元，建成614个集“两委办公、党员活动、百姓议事、文化娱乐、卫生保健”等多功能于一体的红色阵地，全面强化政治功能和服务功能，“红星亮、党旗扬，凝心聚力奔小康”成为村级阵地的鲜明标识。制定《抚顺市村级组织阵地管理使用办法》，实现阵地规范管理、常态运转，依托阵地开展“服务下基层”“党员设岗定责”“送党课下基层”等活动，组织党员干部、志愿者、专家学者到田间地头、贫困户家庭进行技术指导、法律援助、走访慰问，切实增强党组织的凝聚力和向心力。树立一切工作到支部的鲜明导向，制定出台《抚顺市党支部工作规范》《抚顺市党支部规范化建设星级管理办法》等系列文件，将党支部规范化建设向制度规范、标准规范、操作规范层面推进，不断提高基层组织力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步凸显，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

（作者单位：抚顺市委组织部）