我国信息资源配置研究进展与评价

(武汉大学经济与管理学院 湖北 武汉 430072)

一、引言

近年来，信息资源已经成为当今社会最重要的经济资源，其效用表现在：既可以作为经济活动的投入要素，又可以寓于经济行为者的管理和决策活动之中，能够大幅提高管理和决策工作的效率。而信息资源配置是信息资源管理领域的一个重要研究分支，是伴随着信息资源开发利用活动的产生和发展而形成的。所谓信息资源配置有两种理解，广义上是指将有用的信息及信息活动有关的信息设施、信息系统、信息网络等资源在数量、时间、空间范围内进行匹配、流动和重组，而狭义的信息资源配置仅仅是指对有用信息的配置。信息资源配置是有效利用信息资源的关键，其本质是对信息资源效用的配置[1]，充分实现稀缺信息资源的全部效用并产生尽可能高的社会福利。

二、数据搜集

为了客观反映国内信息资源配置研究的进展，笔者选定CNKI数据库和万方数据库作为文献来源，以“信息资源”和“配置”为主题词，两个主题词进行逻辑“and”检索，即只有同时包含上述两部分主题词的文献方可检出，与此同时，将文献来源限定在中国社会科学引文索引来源期刊(CSSCI)，文献的检索时间为2017年5月15日。同时，为了提高查全率，采取追溯检索方法。通过阅读文献标题和摘要，去掉不相关及重复文献，最终得到201篇研究文献。

三、信息资源配置文献计量分析

(一)年代分布

研究主题发文量的变化能够反映一个领域的研究状况和发展阶段，通过对纳入文献的年度发文量进行统计。不难看出，我国信息资源配置的研究大致可以分为三个阶段：一是从1994年到1999年，对于信息资源配置的研究文献呈现出波折上升的阶段，这一阶段主要是对信息资源配置理论和网络环境下的信息资源配置研究；二是从2000年到2007年，关于信息资源配置研究的文献呈现快速增长的势头，文献量激增；三是2008年到2016年，相关的研究呈现出回落的趋势，研究文献相对较少，表明国内对于信息资源配置的研究已经趋于成熟。

(二)期刊分布

通过对纳入文献的来源期刊进行梳理，我们可以了解不同领域的期刊杂志对信息资源配置的关注程度。其中，发表信息资源配置领域研究论文在4篇及以上的期刊达到14个，都是图书情报领域的期刊，发表的文献总量达到了169篇，占到纳入文献总量的84%；此外，情报杂志、情报科学、情报理论与实践、情报资料工作等期刊的发表数量也相当多，表明当前国内对信息资源配置的研究主要集中在图书情报领域。与此同时，也有一些文献分散在经济学和管理学领域的期刊，包括管理科学、经济论坛等，但是研究的文献量比较少。

(三)高频关键词分布

关键词是文献内容的直接体现，通过对纳入文献关键词进行词频统计，可以在一定程度上揭示我国信息资源配置的研究热点和内容特征。在统计过程中，笔者对意思相同的关键词进行合并，重复出现的关键词只统计1次，样本论文中共出现386个关键词。其中，出现5次以上的有15个出现频率比较高的关键词见表2。

信息资源、信息资源配置和资源配置作为研究主题，其出现频次最多，分别出现了69次、58次和44次。与此同时，网络信息资源、网络、数字信息资源、网络信息、网络环境等关键词的出现频次也很高，表明随着互联网和信息技术的冲击，如何有效的优化网络信息资源的配置也成为国内信息资源配置研究的重要主题。文献信息资源、政府信息资源、企业信息资源等关键词表明国内对于国内信息资源配置的研究也分化为针对不同累心的信息资源进行配置；优化配置、配置效率、市场配置、配置模型和配置机制出现频次也比较高，表明这些主题也是国内信息资源配置研究的重点。

关键词也可以反映国内研究者在信息资源配置的研究中使用的理论和方法，其中，帕累托最优、市场配置、系统动力学等关键词出现频次也比较高，表明国内研究者经常运用这些理论来研究信息资源配置问题；同时，数据包络分析、实证研究等关键词出现频次也比较高，表明这些方法是国内信息资源配置研究中主要采用的方法。

四、信息资源配置研究主题分析

通过对纳入文献的内容分析和总结，信息资源配置的研究主题主要可分为以下部分：信息资源配置的原则与内容研究、信息资源配置模式和机制研究、信息资源质量控制和配置效率评价、信息资源协同配置研究和信息资源配置的应用研究。

(一)信息资源配置原则与内容

信息资源有效配置是一项复杂的系统工程，涉及许多相互联系、相互影响且不断发展变化的因素，查先进在总结前人的基础上归纳出在实践中应当遵循社会福利最大化原则、需求导向原则、公平原则、市场手段和政府手段互补原则[2]。徐晨琛[3]认为应遵循福利最大化原则、共享性原则、需求导向原则、降低成本原则和合法原则，同时将网络信息资源配置的内容划分为信息资源的时间矢量配置、空间矢量配置、品种类型配置和数量配置。也有人认为信息资源配置内容应该包括信息主体资源配置、信息本体资源配置、信息表体资源配置，也就是从信息生产者、信息、信息技术这三方面来配置信息资源[4]。

(二)信息资源配置模式与机制

随着互联网和信息技术的飞速发展，网络信息资源激增，如何科学、合理地配置信息资源已成为新时期信息资源管理工作面临的一项重要课题，这一问题的解决不仅关系到全社会信息资源管理工作的成效，而且会直接影响到我国当前和今后知识创新的效率。其中，赵树宽、张大伟在分析国内长三角、珠三角、京津冀开放先导区信息资源配置实践进展的基础上，构建了科技信息资源优化配置模式；刘德智等人分析了行业信息资源配置四类主体及体系结构，从全局、顶层角度构建出云计算环境下四层行业信息资源配置模式，并以道路运输行业为例,建立了道路运输行业信息资源配置顶层应用模式。李宝强、孙建军[5]提出对转换型数字信息资源的配置宜采用政府调控模式，对原生数字信息资源的配置宜采用市场驱动模式。王翠萍[6]认为国家创新体系的信息资源配置模式应是以政府宏观调控为主导，信息资源的市场配置为补充的合作与竞争模式。

(三)信息资源配置效率评价

所谓信息资源配置效率指的是信息资源配置效益达到最大化的情况，如何使稀缺信息资源的效用得到最大化的利用，最大程度的创造社会福利是研究者关注的重要议题。而不同的信息资源配置方式往往有不同的特点和效率，因此对信息资源配置效率的研究也是学者研究的重点。其中，贾晋[7]认为资源的配置是否达到帕累托最优状态是评价资源配置效率的标准，信息资源的配置必须根据其具体的特点对其进行恰当的分类，在此分类的基础上对其交换和生产进行分析，寻求信息资源配置的帕累托最优条件。此外，司辉在对网络环境下政府数字信息资源配置效率分析的适用性和评价指标设立的理论依据做分析的基础上，给出了基于DEA方法评价模型的输入输出指标体系的设计思路和具体指标选择，为网络政府数字信息资源的配置效率评价提高了解决思路；崔静等人以农村信息资源作为研究对象，以数据包络分析(DEA)为方法，借鉴现有的信息化指标体系设计出DEA指标体系，然后利用主成分分析方法为指标赋予权重，得到我国农村地区信息资源配置的效率和总体情况。

(四)信息资源协同配置研究

信息资源协同配置是在信息资源共建共享基础上，对传统配置流程的优化与配置模式的改进，是开放式创新环境下实现信息资源有效配置的必然选择。当前国内对信息资源协同配置的研究主要集中在信息资源协同配置的基本问题、配置模式、配置技术和具体的实践等方面。其中，赵杨、郭明晶[8]认为通过多元配置主体之间的相互合作、协调运作，彻底打破分布式信息资源配置单一性发展的局限，实现协同优化配置。赵杨[9]应用创新系统理论和协同学理论设计了国家信息资源协同配置体系框架，从网络基础设施建设、标准规范制定、信息资源建设和协同配置实施四个方面探讨了协同配置体系建设的技术路线，并在此基础上从协同管理、主体合作和利益协调三个方面研究了协同配置体系的运作机制。王蕙、张武强在分析信息资源协同配置内涵的基础上，研究了信息资源协同配置与国家创新的关系，接着以整体性、利益均衡性、协同性、发展性、安全性和需求导向性为原则，构建了国家创新的信息资源协同配置体系。

(五)信息资源配置的应用

信息资源配置应用研究也是国内学者研究的重要主题。如马晶等人利用优序图法确定各因素的权重，并采用多层次模糊综合评判法对企业信息资源配置效率进行评价，最后用评价实验证实了该方法的有效性。沈波、徐升华提出目前企业信息资源配置与企业绩效关系研究的理论和实践意义，建立企业信息资源配置对企业绩效影响的概念模型，并通过结构方程模型实证分析验证了企业信息资源配置对企业绩效的间接正效应,提出企业信息资源配置通过对组织变革的影响来间接影响企业绩效。赵筱媛等人引入平衡记分卡的思想，对构建企业信息资源配置能力评价体系、配置的效率问题进行深入探讨，提出科学、可行的企业信息资源配置效率评价模型。郑路等人在对政府信息资源配置系统的复杂性及其复杂适应性特性和演化动力分析基础上，运行系统动力学的基本理论和方法，构建了政府信息资源配置的系统动力学模型，研究表明政府信息资源合理配置依赖用户信息能力的提高、政府干预力度的加强和信息政策法规的完善

五、结语

本文对国内信息资源配置的研究文献进行计量分析，通过对该主题论文发文量、期刊、研和高频关键词分布状况进行梳理，揭示该领域研究的发展现状和脉络，在此基础上对该领域研究主题从信息资源配置的原则与内容研究、信息资源配置模式和机制研究、信息资源质量控制和配置效率评价、信息资源协同配置研究和信息资源配置的应用研究等五个方面进行归纳总结。总的来说，国内对信息资源配置的研究主题比较集中，研究内容也比较丰富，但是整体上关于信息资源配置的研究比较侧重于理论，而针对不同领域、不同类型的信息资源配置的实证研究有待加强。此外，不同主题的研究力度不均衡，有些主题研究过于重复而不够深入，因此未来的研究应当加大研究主题的创新性和深度，以推动我国信息资源配置研究的不断完善。

本研究也存在一些局限。由于本文采用的是高频关键词，而忽视了相对比较低频的关键词所构成的主题，导致无法反应整个研究领域的全貌。