我国卫生事业管理的升级路径

(西南医科大学 四川 泸州 646000)

一、引言

公共卫生管理的重要性不言而喻，它是确保国家和社会稳定的重要基础，在不断完善公共卫生管理体系的过程中，降低公共卫生不良事件的发生概率，确保群众生命安全，有效防止疾病、瘟疫等卫生因素对社会造成的不良影响。从当前我国公共卫生管理的现状来看，还面临诸多的问题亟待解决，比如：管理人员素质不高、医疗卫生条件有限、财政运营资金不足等，只有妥善的解决这些问题，才能确保公共卫生管理系统的顺利落实。公共卫生与社会发展的轨迹是同方向的，或者说是相辅相成的。卫生事业管理涉及到社会的方方面面，包括社会医疗卫生需要、卫生资源的合理分配以及卫生事业管理的保障制度等等，因此，加强对卫生事业管理的重视、改善卫生事业管理的现状、同时在新时期对卫生事业管理的发展路径进行升级是必不可少的。

二、卫生事业管理概述

卫生事业管理包括医政管理、妇幼卫生管理、公共卫生管理和社区卫生服务管理，其工作范围广泛，无论是疫病控制中心、卫生监督所还是各大医务科都需要卫生事业管理方面的人才。因此，基于当前需求导向的影响，我国开始对卫生事业管理人才进行战略性培养，以求达到人才的数量与能力统一标准，从而更好的发挥自己的医务水平，为广大社会人民服务。此外，卫生事业管理的发展与建立建设高素质的卫生医疗及管理型、应用型、创新型的人才队伍密不可分，以公共需要为导向，结合我国的具体国情，研究公关卫生事业管理的人才培养方向也是目前我国卫生事业管理领域的重要课题。

从研究层面来看，目前对于卫生事业管理的研究基础是基于通过从卫生事业市场需要以及其和卫生事业管理有效性两个维度来开展的，尤其是涉及到卫生事业管理的专业从业角度来评价卫生事业管理的潜在效果和预计效果。将卫生事业管理专业学生供给与医院的需求做均衡分析，主要从基本情况、基本知识和能力、起薪和编制方面进行对比分析，其中基本情况分为性别、政治面貌和户籍要求。从人才培养方面来看，我国正处在一个基于用人单位的需求为导向设计人才培养标准的阶段，2012年习近平总书记指出我国要完善高等职业教育，提出未来普通高等院校向职业教育方向转变的要求，从传统的人才培养向职业化人才培养转变，需要学校转变教育模式，KAQ教育(即综合知识Knowledge、能力Ability、素质Quality)是提升综合能力教育的重要方式，在此创新教育模式下，打好学生理论基础，开展实践教学，做好就业指导，提升学生在就业市场的竞争力。

三、主要内容

卫生事业管理不能只依靠小部分群体的力量，而应该是一个全民性、全国性、全社会性的一个事业，必须伴随着体制的改进和革新，管理效率和效果才会有所突破和改善。在社会公共事业的管理过程中，主要的工作内容是组织医疗工作人员进行人们疾病的诊断和治疗，并且为公众讲解相关的健康知识和疾病预防措施，控制区域范围内的常见疾病。对于规定区域内的突发性事件，相关政府部门需要履行公共卫生管理职能并且采取应急措施，充分发挥对人们身体健康的保护和预防作用。当然，长远来看，随着社会的发展，人们思想观念有了很大变化，公共卫生事业的发展必须引入更多高素质人才，做好相关人员的培训教育工作，切实提高整体的素质水平。利用信息化技术，建立信息监控机制，全面落实物资保障体系、医疗救助体系、疾病防控体系的相互联系，提高信息资源的利用率，更好的为公共卫生管理工作的开展提供科学的技术支持。

综上所述，在社会发展中公共卫生管理工作是一项非常重要的工作内容，相关部门必须重视公共卫生管理机制的建立健全，做好相关宣传工作，积极鼓励广大人民群众参与到公共卫生事业中来，全面提高公共卫生管理的有效性，为社会群众关系提供健康、和谐的基础保障，维护我国全体公民的身心健康。

四、相关问题

第一，医疗保障体系不健全。医疗保障体系是关乎全体国民医疗品质的重要课题，其长远性和整体性决定着整体的卫生事业质量。随着经济的不断发展，在一定程度上促进了东部地区以及城镇区域的快速发展，但是很多偏远地区和资源稀缺地区还存在很多的问题。我国人口数量较大，农村人口占据较重比例，很多农村区域的医疗设备和保障体系不利安全，导致人们看病比较困难，城镇和农村差距逐渐增大，很多地区的的医疗条件甚至不能满足人们实际的生活需求，在面临突发性事件时没有转圜余地。

第二，应急系统和预警系统不健全。公共事业管理工作是一项比较复杂、系统的工作，但是不管是城镇还是农村区域都没有建立应急预警系统，十分缺乏公共危机意识，也完全没有认识到公共卫生事业管理的重要性。如果出现突发情况，管理人员不能仅根据发生问题的原因进行解决，需要根据预警系统进行相关信息的传递，无法进行相关问题的有效处理，加重了社会公共事件发展。其次，公共事业资源储备不充分，在一定程度上会阻碍公共卫生事业的稳定进行。因此，在现代化背景下，应该发展全面的预警系统，提高公共卫生管理事业的水平。

第三，公共卫生管理人员素质较低。通过对近年来我国卫生事业从业群体的整体性研究，已经有相当的数据统计可以看出我国卫生事业需求和管理人群之间存在一定的不平衡。随着社会环境的不断改善，人们的思想观念都会有一定程度的变化，没有足够重视到公共卫生事业的管理工作，导致卫生管理人员出现断层现象，公共卫生事业管理人员缺乏全面认识，导致公共卫生事业管理不能满足现代化发展的需求。由于公共卫生管理人员的综合素质相对比较低，给公共卫生事业的稳定发展带来了一定程度的不良影响。

五、升级路径

第一，加大对公共卫生事业管理的资金投入力度。对农村和城镇的发展差距，应该进行不断的完善以及改进，对公共卫生事业进行财政资金的投入，营造良好的工作环境，在资金条件的保障下，改变公共卫生事业落后的现状，促进公共卫生事业的长远发展。面临卫生突发事件时，应该切实提高自身的预防能力，提供人们身体健康的相关保障。政府应该发挥自身的监督职责，有效开展公共卫生事业，维护卫生安全环境。针对比较落后的地区，政府应该给予医疗救援，缩小与城镇之间的差距，提高医疗条件的质量水平。

第二，建立健全的公共卫生事业管理体系。现阶段，医疗资源还存在不足，随着经济水平的相关改革，市场环境产生了巨大的变化，公共卫生事业正在朝着市场化方向发展。公共卫生管理体系存在的不足主要体现在发生危机事件时，不能采取针对性的应急措施，政府部门需要针对这种现象，提高公共卫生管理工作的效率，建立完善的管理体系，并且对相关的法律法规制度进行完善。可以通过信息化技术的应用，在建立信息监督的前提下，落实物资保障体系的同时，将医疗救助和疾病预防体系进行联系，这样才会促进公共卫生事业的发展。

第三，完善公共卫生信息渠道。现代化信息时代已经成为社会的发展趋势，从公共卫生事业管理工作中存在的问题来看，信息传递在这个工作过程中具有重要地位。因此在进行公共卫生管理过程中，需要进行信息渠道的完善，提高工作人员进行信息处理的能力。从社会角度来讲，进行信息公开，对获得工作中信任具有重要影响，可以有效防止随意等行为的出现，提高工作人员的综合素质，提高政府人员的重视程度，进行医疗设施的配备，只有这样才能建立公共卫生信息渠道，朝着科学化、大众化的方向发展。

第四，完善医疗体制。医疗体制可以保证医疗卫生的发展，并且推动公共卫生事业的进步。在进行医疗卫生推行的过程中，对医疗卫生的盲区进行清除，进行公共卫生事业的规范化建设具有促进作用。进行医疗制完善时应该根据发展现状进行医疗体系和防疫系统的建立，保障人们可以获得相应的医疗服务。公共卫生管理需要社会各基层都积极参与，同时进行相关机构组织的协调，可以形成良好的社会氛围，促使人们参与到公共卫生管理事业的建设中，我国公共卫生管理事业的发展相对比较缓慢，在进行公共卫生管理体系建立的同时，进行公共卫生管理体系完善，这样才能保证公共卫生管理工作的科学合理。

六、结论

综上所述，卫生事业管理的重要性和长远性都有着一定的意义，卫生事业管理对于维护社会的稳定、改善民生、维持公共健康安全有着重大的意义，政府部门以及相关管理岗位都应该加强管理效率，争取做到管理创新，充分利用现有的资源，落实好大力发展卫生事业管理的相关职责。目前我国在相关领域内还存在着卫生管理体系不完善、缺乏有效的预警和风险应对机制以及高质量的卫生管理人才队伍规模较小的问题，针对这些问题，本文认为应该要从加大资金投入、构建管理体系、完善信息渠道和完善医疗体制这四个路径来升级卫生事业管理水平。