国内外体育经纪人管理体制比较研究

(中央财经大学 北京 102200)

一、体育经纪人的管理制度

(一)美国体育经纪人管理制度

美国是联邦制国家，对体育行业的管理采用多层次的管理结构，主要分为政府机构的管理和非政府机构的管理。政府机构包括联邦政府和州政府。对体育经纪人的管理上，由各州根据自身情况制定相应的管理办法，而非依靠统一的法律。管理体育行业的非政府机构主要有运动员协会和NCAA。美国许多大学院校都加入了NCAA协会，该协会不直接管理体育经纪人，而是通过管理院校和学生来间接管理经纪人。NCAA的宗旨就是要维护美国学校体育的非职业性，也就是业余性，学生运动员与体育经纪人是不允许签订商业合同的。NCAA是间接管理体育经纪人的民间组织。美国许多大规模的职业体育联盟都有自身的体育经纪人管理系统和运动员协会，运动员协会对经纪人管理系统起到监督和执行的作用。

(二)中国体育经纪人管理制度

对于体育经纪人的管理，2004年工商局颁布的《经纪人管理办法》也有提到，但是部分规定违背了“简政放权”，且没有设立处罚，难以实施，可能会导致执法风险；由于部分规定与其他法律法规重复，该办法在2016年废除。在这之后，我国几乎没有针对体育经纪人的全国性的法律法规。仅有一些体育管理中心以及各地方自己规定的体育经纪管理规定，比如中国篮球协会于2006年颁布的《篮球经纪人管理办法》、中国足球协会颁布的《中国足球协会经纪人管理办法》等。体育经纪活动开展面临窘境。

二、体育经纪人运作方式

(一)美国体育经纪人运作方式

体育经纪人的职业永远是以赛事和运动员为重心的。这是一切体育经纪活动的基础。在经纪活动中，体育经纪人要先与组委会和其他相关组织进行商讨谈判，拿到比赛代理权。随后举办研讨会和工作会议，进行赛前规划，招募赞助商，召开新闻发布会，发布新闻和公告，设计、测试比赛场地，销售电视转播权等。赛事实施时，确保按照计划一步步实施，解决突发状况，确定相关人员资格，检验门票并接待好观众。赛事结束后做好评估，存档录像和相关文件，组织展览。关于运动员，在决定目标运动员后，体育经纪人需要和运动员谈判，签订委托代理合同。获得代理权后，体育经纪人可以参与一系列经纪活动，包括寻找赞助商；寻找球队；设计形象和安排演出；为运动员提供投资理财服务等。

(二)中国体育经纪人运作方式

由于我国长期实行计划经济的特殊国情，体育经纪人发展受很大阻碍。中国体育经纪业务的发展是在相关行政部门和协会的指导下统一进行。以体育经纪人的管理为例，我国主要是由国家体育总局及相关项目管理中心对体育经纪人进行管理。配合省市体育局，工商局等一起管理。省市体育局越俎代庖，本该由体育经纪人做的工作被替代。体育经纪人的管理方法也是由国家体育总局制定的，包括资格审查，培训体系，管理体制和处分制度。中国真正意义上的体育经纪公司非常少，很多都是从事其他体育业务的组织兼职代理体育经纪业务，专业水平也很低。

三、体育经纪人培养体系

(一)美国体育经纪人培养体系

美国体育经纪人发展历史悠久，自成体系，具有特色。美国建立经纪人和业余体育会，该组织在许多大学都设立体育经纪人相关专业。美国建立了广泛的学科，包括体育学，也有经济，管理，市场营销，法律等学科。在美国，体育专业的学习并不重要，如体育知识，经济知识，法律知识，社会技能，组织管理能力等，最重要的是培养实际工作能力和良好的社会关系。这种美国体育经纪人的“自学人才”培养模式，关系到美国倡导民主自由，关注自由竞争。然而，这种相对免费的美国体育经纪人培训体系并不意味着可以随便成为一名合格的体育工作者。对于学生来说，他们可以选修学校开设的体育经纪人周边课程，比如上面提到的学科，而对于想要自学称为一名合格的体育经纪人的人来说，网络培训和机构培训是很方便的选择。

(二)中国体育经纪人培养体系

我国体育经纪人的培训与美国很相似，主要有两种渠道：一种是学校课程。比如体育经纪，体育管理等，不过有关课程仍处于探索之中。另一种渠道是培训机构的培训。2017年，体育经纪人培训和资格认定改革后，培训工作由国家体育总局统一指导进行。将北京，上海和广东作为第一批开展体育经纪人培训的地区。由培训联盟独立进行人员培训，并接受人力中心的技术指导与监督。培训联盟机构的教师资格，培训教材，培训计划，培训组织和规范全部都是统一规定的，培训变得更加规范，质量也有所提高。合格的学生将由人力资源中心授予评估证书。

改革之后的培训更加正规，各种环节统一，抛弃了以前只重视理论，忽略实践的做法，在培训中就将知识与实践结合起来，有学有用，学与用深层结合，费用增加，侧面说明了含金量上涨，也可以筛选出较高质量的体育经纪人。

四、对中国体育经纪制度优化的建议

促进体育职业化发展，为体育经纪人发展提供生长的环境；建立健全体育经纪人法律法规，规范体育经纪市场的发展；由短期培养向长期培养转变，提高体育经纪人质量。