网络直播问题研究

(湖北民族大学文学与传媒学院 湖北 恩施 445000)

一、网络直播乱象的表现

网络直播乱象仍脱离不了直播平台，并且大多直播乱象的出现都需要“粉丝”作为基础。因此，直播乱象的特征也分为两类。一类是与其他直播内容一致的特征，如实时互动性、真实体验性、时间限制性等；另一类是直播乱象自有的特征，如内容更具泛娱乐性、更具引诱性与危害性等。譬如“吱呀”等App，通过性暗示等更具泛娱乐性的内容来吸引“粉丝”，不仅危害着受众的身心健康，也扰乱了社会的稳定。乱象出现主要由两方面构成，一方面来自网络主播本身素质参差不齐。在直播中主播常常在出现一些失范行为。低俗行为：说荤段子；色情行为：女主播的性暗示动作，裸体表演；暴力行为：打架；虚假行为；极端行为等。甚至一些触犯到法律法规。而另一方面来自观看直播用户。用户在直播平台的一些炫富打赏，污秽话语以及低俗诉求。都是直播乱象的表现。

二、网络直播乱象的原因

造成网络直播乱象是由多个方面共同早造成的。一方面进入直播平台的门槛较低，相关的直播平台对主播上岗的监督缺失使得主播素质的参差不齐。主播的构成群体随意，不稳定，成员的数量、身份、背景、兴趣爱好等诸多元素的不固定。使得直播内容的多元化，在多元化下也就存在上的治理困难。其次网络直播的暴力收益是主播对其趋之若鹜的原因。网络直播没有交易次数、额度、时间的限制，网络直播低付出，高回报的特点使得主播为吸引眼球，引发热度而不择手段。多次查处证明涉黄直播收益回报极高。“净网2019”专项行动破获网络直播传播淫秽色情牟利案中涉案金额高达2.5亿。网络直播平台对于主播行为监管不力也促成了网络直播乱象的产生。网络直播相关的法律法规的不完善使得部分主播钻空子，打擦边球的现象。

三、网络直播乱象治理

(一)完善法律体系。

网络直播算是新兴产业下的产物，在法律法规上还没有一套完备的、系统的相关体系，这就给一些不正规的直播用户有机可趁、有漏可钻，所以完善相关法律法规是首要任务。一要及时出台相关的法律实施条例和司法解释并加以官方宣传，提升法律的权威性和威慑力；二要注意加强相关法律法规之间的衔接，消除相关法律之间的冲突或空白之处；三要加大监管执法力度，明确网络直播各参与方的法律责任和法律边界，消除直播过程中的灰色地带和模糊地带，对于越过法律红线的行为，依法追究相应的法律责任，加大违法违规的成本，要对此类现象持着绝不姑息的态度。

(二)理顺监管体系。

一要厘清各政府部门的监管职能和监管范围，加强公安、工商、网信、文化、广电等部门之间的合作，消除监管的交叉地带和空白地带，从源头杜绝各部门之间相互推诿的现象；二要明确政府管理人员的责任，建立、落实岗位责任制和责任追查制度，对于应对社会影响恶劣的重大违法违规事件，相关的政府管理人员将予以纪律或行政处分。除此之外，还要建立行业监管的长效机制，唯有如此，才能真正杜绝行业乱象。

(三)强化公众监督。

一要鼓励受众向有关部门举报涉嫌违法违规的直播平台及主播，有关部门对举报者应当予以保密和保护，并给与其适当的精神和物质奖励，以激发广大网民共同参与到净化网络直播环境的行动中来。可以在每个直播窗口的固定位置设立一个举报通道，举报信息及窗口直接链接到后台监管人员处；二要针对主播和用户建立一套信用评价体系。直播平台可以针对主播和用户分别建立信用等级体系，设定相应的信用等级标准和评分规则。当主播和用户出现违规行为时，根据评分规则扣除相应的信用分，不同的信用分值对应不同的信用等级，平台对于一些信用等级较低，曾经出现过违规行为，或被举报过的主播和用户可以实行重点监管。对于信用等级不断下降的主播应给予暂时停播直至关闭直播间的处罚；对于信用等级较低的用户也应给予禁止发言直至注销账号的惩罚。

(四)提升主播素养。

一要建立网络主播的实名认证，提高主播的审核标准，严格主播的审核程序，在必要时，平台应当依法对被审核者启动“背景调查”，剔除有严重不良记录的被审核者；二要建立网络主播筛选和淘汰机制，只有通过了一定的筛选门槛后，方可由预备主播转变成为一名拥有直播间的正式主播。除此之外还可对主播实行定期培训、考核和不定期检查，建立和落实直播内容备案制度和巡查制度，对于行为违法违规且社会影响恶劣的主播予以“封杀”，并及时向相关监管部门上报，予恶劣主播以处罚。

(五)加强行业自律。

一要创建行业联盟，共同商议建立一套符合社会主义核心价值观的行业规范，使网络直播平台企业发挥一线监督的职责，鼓励据实举报，促进网络直播企业严格遵守联盟章程。这对促进网络直播行业健康发展，实现直播平台自我监管、自我治理起到积极的推动作用。二要坚决落实好直播平台问责制。直播平台是以盈利为目的的经营主体，在对直播间实施监督、惩处时难免徇私，即便是最严重的“封号”在一定时间后也会解封。主播违规时，受惩处的不仅是主播，监管部门需要对直播平台进行连带问责，通过对平台的处罚，倒逼平台完善内部的管理机制。

网络直播乱象丛生，是网络主播，观众及管理平台共同造成的。对网络直播的管理应从多方位的整治管理。网络主播必须提升自身素养才能在新的网络直播环境中得以生存。管理平台该应该担任起直播门槛的审查，肩负起更大的社会责任。随着越来越多监管措施出台，直播行业的阴影正在波阳光驱散，起初肯定有人不适应，但这是健康生长的必须。