岛内担心出现“流浪警察”

本报驻台北特约记者 张云峰

岛内警力长期不足，全台缺员最高峰时达8000人，相当于整个台北市的警力。“警政署”为此迅速补人，不料年改冲击等因素打乱计划，演变成“人力供过于求”。不少舆论担心台湾将出现“流浪警察”。

台湾爆发“太阳花学运”后，警界引发退休潮，警力不足成为严重问题。据台湾《联合报》3月31日报道，近十年警察离退休人数统计显示，从2009年的1314人到2015年达到最高峰的3238人，去年减至1387人，今年1月仅102人，开始出现缓退趋势。不过2015年之后，“警政署”推动“增补计划”，警专及四等特考每年各招训约2000人，同时增加训练基地，训练时间也从16个月缩短为12个月，为的是让他们提早下单位。不料年改打乱计划，来不及“跳船”的老警察因退休金缩水转而不愿退休，警政高层措手不及，“超额”反而成了新问题。

据了解，台湾一般警察特考“四等行政警察”因不受性别限制，一般高中职以上毕业生就可报考，加上月薪五六万元新台币，经常吸引上万人报考抢铁饭碗。不过全台警察预算员额（不含非警职）为6.9万人，今年1月一度满编，虽然又有离退人员，但仍有超额危机。为此，警察部门今年特考名额大大缩减，不少考生惊呼实在太突然，但已准备多时，只能硬着头皮应考。运动员出身的吴先生24岁，受伤后想考警察。他质疑称，四等行政警察需用名额从1700人减到不足300人，“这决策到底怎么做出来的？”

对此，“警政署”回应称，六大“直辖市”治安复杂度高，正积极协调适度扩增警力。但新北市长侯友宜、桃园市长郑文灿等都认为这将造成地方财政负担，犹豫是否埋单。警界忧心台湾进入高龄警察时代，战力不复以往，加上欠缺升迁诱因，“老警察怎么有力气帮人民冲锋陷阵？”还有舆论担心，岛内将有更多警校毕业生不但当不成警察，还须赔上读警校时领的公费，他们恐成为“流浪警察”。

另一方面，岛内警察严重过劳。“警政署”虽然指示警察每天勤务时间不得超过10小时，但基层直言，他们的工作“包山包海”，补再多警力都没用。根据统计，目前台湾警察法定协办业务多达186项，包括妨害安宁、动物保护、食品安全卫生、占用道路废弃车辆、寄存各类送达文书等。基层怨声不断，县市政府又常以“行政协助”为由加码，令他们很难拒绝。加上近年岛内聚众抗议多，连民间办活动都看得到警察协助维持交通、秩序等。一名资深警员直言，刑警被大量“垃圾公文”淹没，没时间办案拼绩效，派出所面对刁民心力交瘁，交通队赶车祸现场疲于奔命，“什么事都找警察，警力永远不够用”。▲