美无理指责我军机“越线”

●本报驻台北特约记者 崔明轩 ●本报记者 谭福榕　●陈欣

针对解放军军机越过所谓“海峡中线”，美国国务院和国防部当地时间1日发表内容相同的声明，敦促大陆不要企图单方面改变台海现状。随后，美国总统国家安全事务助理博尔顿在推特上喊话称，“与台湾关系法”及美方承诺是明确的。然而，美方通过“台湾旅行法”、军舰前所未有地密集穿越台湾海峡、对台售武放风试探等，明眼人都看得出，美国是在倒打一耙。美国众议院议员1日抛出的两项“友台”法案更是明证——他们提出对台军售常态化，支持台湾参加国际组织和与台签订自贸协议等一系列目标。香港《南华早报》援引美国国务院东亚事务前高官苏珊·桑顿的话说，特朗普政府可能缺乏对台海关系敏感性的了解，美国强硬派正把他们在台湾问题上的哗众取宠提到新高度。中国外交部发言人耿爽2日“敦促美方有关人士恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，多做有利于中美关系和促进台海和平稳定的事，而不是相反”。台湾地区领导人蔡英文下令对“挑衅行为”必须第一时间“强势驱离”，被岛内舆论讽为“拿人命去换她的政治生命”。对于蔡英文的表态，耿爽说：“她的胡言乱语、狂言妄语实在令人气愤，但毕竟不算是外交问题。”

美方密集表态

继美国在台协会率先就解放军军机越过所谓“海峡中线”表态之后，当地时间1日，美国国防部发言人伊斯特伯恩在发给媒体的声明中说，美国反对任何一方旨在改变现状的单方面行动，包括任何诉诸武力或其他形式胁迫，声称“北京企图单方面改变现状的做法有害，不利于区域稳定，反而破坏数十年来和平、稳定与发展架构”。

同一时间，美国国务院发出内容相同的声明，称赞台湾“是世界一股善良的力量”，敦促大陆放弃“对台湾人民安全、社会、经济制度的胁迫”。“美国之音”称，这显示出美国政府重视台湾海峡局势的最新发展，且不同部门在这一问题上采取了协调一致的立场。

在大陆两架歼-11战机3月31日下午越过“海峡中线”后，台“外交部”急发推特强调“第一时间通知区域伙伴国家”。台湾《联合报》将这称作蔡英文的“剧本”，一针见血地指出，最需要“第一时间”被告知的是人民，“外交部”这样做不过是为了证明蔡英文有美日支持，为其党内初选政治造势。

美国看来是给了蔡英文这个面子，博尔顿的表态尤其让蔡当局受宠若惊。他1日发推特称，“大陆的军事挑衅不会赢得台湾任何民心”。台湾“外长”吴钊燮随后转发这则推特，表示“很珍惜”博尔顿对台坚定不移的友谊和支持，正如他所说“投降不是选项”，台方会坚定对抗任何越过“海峡中线”的军事“侵犯”。

新加坡《联合早报》评论说，随着台美将在4月10日纪念所谓“与台湾关系法”40周年，双方互动日益频繁。过去3个月，美方至少每月派一次舰船穿越台海。媒体传出美国政府已默许对台出售F-16V战机，加上国务卿蓬佩奥等高官最近的挺台言论，引起大陆不满。“美国之音”称，这些举动被认为是无论象征意义还是实质上，特朗普政府都比往届美国政府更愿意公开表态支持台湾。

“大陆军机越过‘海峡中线是经过深思熟虑的谨慎行动”，台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授黄介正在接受美媒采访时说，大陆显然是向美台发出双重信号，既对台湾“独派”施压，也挑战美方近来不断强调的航行自由权。香港《明报》2日评论称，未来美舰再穿越台湾海峡，不排除解放军战舰尾随护送，即不断反向“切香肠”。而一旦美方行动升级，如战舰、战机停泊台湾港口、机场，大陆也可能相应升级行动，最后美方终会面临“是否为台湾不惜一战”的选择。

2日在接受《环球时报》记者采访时，有台湾问题分析人士提醒台当局想想前车之鉴。他说，美国人今天是出于自己的利益才为台湾喊话，当年它也是为了自己的利益，说抛弃台湾就抛弃了。美国当年对蒋经国“断交”、撤军、废约，陈水扁闹“一边一国”，最终也以失败告终。在关键时刻，台湾对美国来说只能是个弃子。

谁在改变现状？

民进党发言人李问2日称，大陆“频频派遣军机进行挑衅的行为，不仅是破坏台海现状，也危害印太地区的区域稳定与和平，证明大陆就是国际社会的麻烦制造者”。然而，在台湾《联合报》看来，对大陆来说，特朗普政府涉台的一系列动作，才是带头打破原有平衡。该报称，“海峡中线”只是两岸间的“默契”，没有任何文字和口头承诺，连“共识”都谈不上。

就在这个当口，美国众议院议员抛出两项“友台”法案。美国众议院外交委员会主席恩格尔等人1日提出“重新确认美国对台及执行‘与台湾关系法承诺”决议草案和众议院版“2019年台湾保证法”草案。这一草案的参议院版本于上周被提出。台北驻美代表处急表“诚挚感谢”，称正值解放军军机越过“海峡中线”之际，两项法案草案的提出“意义非凡”。

“重新确认美国对台及执行‘与台湾关系法承诺”决议草案提出，以去年生效的“台湾旅行法”为依据，鼓励美台所有层级官员互访并与其对口会晤，根据安全所需，常态性移转国防装备给台湾。“台湾保证法”草案强调对台军售应常态化外，还提出美国贸易代表办公室应以签订自贸协议为目标，于今年重启美台贸易暨投资架构协议会谈。此外，两份草案都要求为台湾参加一些国际组织提供支持。

“美国之音”称，美台之间的自贸协定几乎可以肯定会令北京不快。对任何政府单独与台湾签订协议，大陆都持反对态度。《南华早报》说，“台湾保证法”反映了博尔顿要求重新评估一中政策的诉求。前美国在台协会理事主席卜睿哲称，这一方案确认国会强力在政治上支持台湾，部分是因为本届国会相当反华。

“挑衅方是美台而不是大陆”，外交学院国际关系研究所教授李海东2日对《环球时报》记者说，美方反复在涉台问题上煽风点火，不断作出挑衅和冒险行动，都是改变台海现状的尝试。大陆做一些主权范围内的事，却被倒打一耙，反映出美国的傲慢思维，也违背一中政策精神。

在传出美将售台F-16V战机后，有美专家甚至扬言，面对解放军的快速现代化，美国迟早都必须考虑售台F-35战机问题。《南华早报》称，从华盛顿传出的这些令人警醒的信号，甚至让一名前白宫负责亚洲事务的高官鄙夷特朗普政府的台湾政策决策者。他说，“特朗普政府的每一个角落，错误的人都在发号施令。”美国《华盛顿观察》提醒这样做“风险很高”，称特朗普政府的对台政策需要“微妙的舞蹈”，如果玩过头，大陆会感到必须武力解决台湾问题。

“两岸和平才是台湾的保命符”

针对解放军军机越过“海峡中线”，蔡英文声称“一寸不让”，下令必须第一时间“强势驱离”。有台媒揶揄蔡“总统”的“第一时间”很有戏剧张力，但在高喊“一寸不让”后，还有啥剧本？台“国防部”发言人陈中吉2日给出的答案是，台军“有规划”，但内容不便对外说明。

对于所谓的“海峡中线”，大陆并不承认，因为海峡两岸都属于中国。《汉和防务评论》创办人兼总编辑平可夫分析说，如果某方战斗机越过“海峡中线”，但依然在公海上飞行，另一方能够做的基本上只有伴飞监视、提高战备等级，若采取驱离动作，包括雷达照射锁定，发射曳光弹、距离过度接近等，反倒会构成国际法议题上的“挑衅行为”。

台湾《中国时报》2日称，面对“强势驱离”这样的模糊字眼，台湾飞行员在空中压力非常大，一不小心就会擦枪走火。该报奉劝军人“别因政治人物的煽动语言而盲目牺牲”，“执政党”也不要把台湾安危当作政治筹码。国民党“立委”马文君质问说，美国军舰最近也进出台湾海峡，美国不也是境外势力，就不用提防吗？两岸一旦有战争，战场肯定是在台湾而非美国，美国舰队真的会来协防吗？就算协防，台湾也已经付出牺牲。

岛内舆论呼吁蔡英文当局别再“反中”。台海安全研究中心主任梅复兴说，北京在台海问题上摆出不再买华盛顿账的架势，“台海未来9个月暗涛汹涌”。《联合报》2日称，中美较劲，台湾应避免沦为两方秀肌肉的角力场，两岸和平才是台湾的保命符。▲