3.0版内核， 是形成城市群科创能的聚变

阙政

G60科创走廊3.0版发展规划，犹如一幅现代版的“清明上河图”，正在徐徐展现其魅力。

记者深入采访，真切感受到，它从1.0升级到3.0，不变的内核是：引导产业合理配置，让加盟的城市各展所长，实现梯度发展。尤其，朋友圈越来越大的G60，不是复制一个松江给长三角，而是让长三角多城市和松江发生聚变，优势互补，能量“裂变”，释放世界级城市群的科创力。

一张“创新券”背后的科创要素流通

九城合作协议签署的一个月后，“G60科创走廊联席会议办公室”（以下简称联席办）就在上海松江区正式挂牌运行了。九地市派驻的平均年龄仅36岁的28名工作人员全部到岗，在综合组、产业组、科创组、商务组和宣传组中各司其职，将大量的工作拆解成20个大类和43个小类，逐一进行推进落实。

“3.0 版在沪嘉杭的基础上，辐射范围扩大至九个城市，覆盖面积约7.62 万平方公里，区域常住人口约4900 万人，GDP总量约4.86 万亿元，分别占长三角三省一市总量的21.2%、62.3%、24.9%。”联席办常务副主任陆峰告诉记者，“3.0 版从城市战略上升为长三角区域战略，在长三角层面统筹规划、共同推进，将有更高的定位和更大的使命担当，也将带来全新的流通机遇。”

综观“G60科创走廊”3.0版的高铁沿线九地市，真可谓产业实力雄厚、科创资源密集。起到核心作用的上海，本已形成电子信息、汽车、石油化工、钢铁、成套设备、生物医药六大工业支柱产业，松江更是上海先进制造业的主战场;嘉兴依托世界互联网大会，互联网经济蓬勃发展;杭州作为“电商之都”，电子商务平台承包了全国85%的网络零售额;金华的义乌中国小商品城是全球最大的商品市场;苏州工业园区全国数一数二，生物医药产业获批国家火炬计划特色产业基地;湖州已经形成了千亿级的装备制造产业集群;宣城的汽车及装备制造产业初具规模，新能源产业链逐步完善;芜湖正在积极打造长江经济带产业创新中心，形成汽车、材料、电子电器、电线电缆四大支柱产业;而合肥也正在构建以科技创新为引领的现代产业新体系——可以说，每个城市都有每个城市的科创实力和优势产业。

而当九地市打破壁垒，建立起九城“朋友圈”，最直观的获益，首先要数科创要素的自由流通。举个最简单的例子：九城汇聚了超过15000家高新企业，这些企业在研发、检测等工作中大都需要用到大型仪器资源，以往，这些资源往往局限于一市一地，无法实现共享。联席办成立后，马上试点了“大型科学仪器开放共享和创新券互认互通”，公布了首批涉及物理性能测试、电子测量、特种检测仪器等12类1796台（套）大型科学仪器，开放共享清单。

何谓“创新券”？它不是传统意义上的消费抵用券，而是一种科创要素流通的凭证。有了这张电子券之后，高新企业就可以在开放平台上自由选择所需的大型仪器。“比如说嘉兴的企业，想到上海某高校的实验室，使用气相色谱仪，他就可以搜索仪器的使用价格、开放时间等信息，随时进行预约，同时申领一张‘创新券。等到检测完成，企业结算费用之后，就能凭‘创新券获得一份补贴——补贴之后，费用可以降低到以往的一半。”联席办工作人员告诉记者，“以前每个省份的系统都不对外开放，如今九城统一网格之后，不仅信息互通，还降低了企业的成本，同时又能鼓励大型仪器的持有机构分享这些科创要素。”据悉，继首批1796台之后，今年还将有上万台30万元以上的大型仪器实现九城共享。这张“创新券”，正是科创要素自由流通的一个小小缩影。

人才18条，“抢人大战”中的一股清流

苏州工业园区在全国数一数二。

从1.0到3.0，短短2年时间，“G60科创走廊”已经迎来了上百亿级的投资项目，一个庞大的先进制造业产业集群业已形成，其中不少龙头企业已经具备世界级的影响力。

但招商引资并不是目标的全部。“G60科创走廊”更希望扮演一个标准制定者和资源配置者的角色。3.0版将建立六个一体化的新高地作为自己的重要职责和使命，六个高地之一，就是“人才集聚新高地”。

去年10月10日，主题为“筑梦G60，出彩新时代”的首届“G60科创走廊人才峰会”召开，会上签订了一份《共建共享，G60科创走廊人才新高地行动方案》，简称“人才18条”。

发展科创，为什么要先抓人才工程？在联席办工作人员看来，人才是第一資源，聚焦产业和科创需要无数人才的支撑。“去年各大城市的‘抢人大战令人印象深刻，首届人才峰会可以说是抢人大战中的一股清流，因为我们抱持着一种共享的态度，希望通过‘人才18条，实现九城市人才资源的共建共享、自由流动。”

在联席办的倡议下，人才在九城之间的流通壁垒也被完全打通——优秀人才的认定互认互通，职称和专职教育学时学分互认互通，12个人才培养基地和人才服务平台在九城市陆续建立，每个平台也都对九城所有人才开放共享，而九城联合招聘会也已确定每年举行一次，变单打独斗为九城流通。“我们希望跨前一步，打破行政区域化，希望所有人才共同集聚到G60走廊。”

今年4月，在“人才18条”的基础上，还将召开“首届G60科创走廊院士论坛”，建立由院士专家、享受国务院特殊津贴、领军拔尖等高层次专家型人才组成的“G60科创走廊”专家咨询委员会。“建立专家咨询委员会，是为了共建共享互惠互利的智力支撑平台，更好帮助产业集群一体化发展，落地科创成果。”

除此之外，从去年开始，“G60科创走廊”优秀人才创新创业大赛也在九个城市轮流举行，每年10-12月，许多优秀的科创创业项目都会汇聚到这个平台，不仅接受专业领域专家的指导，更有投资人作为评委，从市场角度判断项目的吸引力和发展潜力—— 一眼看中就有风投落地——去年，获得创业大赛首奖的“机器人3D视觉定位系统”（埃视森智能科技有限公司）就已经在松江落地，获得了第一笔风投。

为企业找人才，也为人才和企业找资金。为了集聚产业发展资源，联席办依托数字化手段，逐步形成了“三大板块十大品类”的综合服务体系——最近，联席办刚刚与上海证券交易所签署了战略合作备忘录，此举的目的正在于汇聚各类券商辅导机构、律所、会计师事务所等资源，积极为“G60科创走廊”各产业联盟成员企业提供上市指导，帮助企业对标科创板要求做好准备，为优质科创企业通过科创板上市打造便捷、高效服务的绿色通道。据悉，上交所的“G60科创走廊基地”今年4月就将正式挂牌运作。“产融结合不是只有上市一条路，资本市场服务实体经济还有许多方式。”陆峰表示，“未来G60走廊的要素对接将从线下的‘开会过渡到线上的‘云服务。我们已经在和阿里合作，建立网上要素对接平台，以后企业对于项目资金的需求都会直接放到平台上去，既省去了开会的不便，又可以将要素对接常态化，便于市场主体直接对接。”

并非一家独大，而是一荣俱荣

2018年，在工信部赛迪研究院的评选中，“G60科创走廊”在中国先进制造业十大代表性集群中名列第一。

这个第一，并非代表一家独大，而是象征着一荣俱荣。

嘉興依托乌镇世界互联网大会，在互联网经济领域独树一帜。

“G60科创走廊”从1.0到3.0，始终不变的原则是：引导产业合理配置，让加盟的城市各展所长，实现梯度发展。

两年来，有企业走出去，也有企业走进来。在“G60科创走廊”规划展示馆，记者看到一组数据：3.0版本升级以来，九地市互相之间的投资比例被用不同颜色标记，形成了一个色彩斑斓的柱状图，杭州对嘉兴和金华的投资额最大，累计超过2400亿元，嘉兴对杭州和苏州的投资紧随其后，而合肥也接受了其余八城超过762亿元的投资额……显然，3.0版本诞生虽不到一年，却已经促进了长三角城市合作分工，科创要素自由流动，创新链、产业链、价值链协同配置的好势头。

这多亏了“九城市交互投资统计分析和数据共享制度”的建立。通过这项制度，交互投资企业的注册资本、产业领域等情况都被排摸一清，数据还能分析研判九城市的投资走向、产业布局，主动引导重点产业根据要素禀赋、产业基础和比较优势进行梯度布局。以往，上海的企业想迁移到外地，必定会因信息不流通造成一定的盲目，增加营商成本。有了共享制度之后，企业可以实现无缝对接，落地的盲目性被大大降低，产业梯次布局的可能性也在变大。

去年9月1日，长三角地区工业互联网峰会召开，G60科创走廊九地市的协同发展再次迎来升级换代——会上认定了首批18个工业互联网平台和12家专业服务机构，九地市工业互联网协同发展体系初步构建起来。

工业互联网会怎样改变业态？拿示范企业海尔cosmo来说，以往的家电企业需要在不同城市建立多个仓储平台以便就近发货，而有了工业互联网平台之后，企业可以尝试一些全新的“玩法”，比如海尔就在着力打造家电的个性化定制服务——冰箱可以从千篇一律的尺寸外形变成客户个性化的需求，从颜色、容量、尺寸甚至是刻字都有专业设计服务。在工业互联网平台的帮助下，从设计到生产，企业完全可以掌握整个流程和周期，平台对企业上游的每一家供货商和下游的每一个客户都开放，不仅颠覆了制造业的传统逻辑，还因为对于流程的精准掌握，连库房都不需要了，慢慢实现“零库存”不是梦。

除了工业互联网体系，产业联盟和产业园区联盟也正在酝酿之中。

“目前我们已有新材料和机器人两个产业联盟，接下来还有三个在筹备：苏州的智能驾驶、松江的人工智能、宣城的新能源，杭州的生物医药和合肥的新能源汽车产业联盟也正在积极协调之中。”陆峰告诉记者，很快，七大产业联盟就将建立起来，成为先进制造业产业集群一体化发展的有力抓手。与此同时，G60走廊还遍布了40多个国家级产业园区，这些产业园区如何联动起来，也是联席办近期工作的一个重点，“希望管理水平最高的苏州工业园区能够发挥它的龙头作用，组建产业园区联盟，带动整个九城的产业园区发展;还会探索产业园区双向‘飞地经营模式，在合肥、湖州、宣城等地建立‘G60科创走廊合作示范园区，汇聚G60的品牌效应和先进经验，提升九地市产业园区的整体实力。”

一桩桩，一件件，九城朋友圈从无到有，不仅让九个城市尝到了满满的“获得感”，也声名在外，让九城以外的城市看得有些“眼红”。这不，最近兄弟城市就陆续向联席办抛来了橄榄枝，希望也带着他们一起“玩儿”——有的城市市长亲自带队前来松江考察，有的城市还主动发函来申请加入科创走廊，大家都看好长三角一体化的这一重要“引擎”。

对标国际高地，更是长三角一体化的重要引擎

合肥的新能源汽车产业联盟在积极筹备中。

二流企业做品牌，一流企业定标准。去年9月，“G60科创走廊九城市质量标准论坛”举办，一份质量评价指标同时出台。为什么如此重视标准？因为对于科创新兴产业来说，许多前沿领域都是缺少标准的，制定标准不仅符合产业发展的需要，也能为企业在国际上树立话语权。以G60走廊九地市七大支柱产业为例，就有许多标准在世界上处于领先地位，对于国际标准的制定也有推动作用。

一流的全球科创基地无不重视“标准”建设。“G60科创走廊”诞生伊始就高瞻远瞩，对标的是世界最高标准——包括美国101国道从圣荷西到洛杉矶两侧的硅谷，波士顿128号高速公路沿线的产业制造重镇，英国的7号公路，等等。

“这些都是世界经济和科技发展在‘二战以后形成的亮点地区，基本特征是沿着高速公路分布生产力要素。硅谷和美国101国道两侧，是创新加上多层次资本市场的对接，形象的说法是‘三朵云：一是基金如云，二是创新主体如云，三是互联网云。”在中共松江区委书记程向民看来，“G60高速松江段沿线，既有全国知名的大学城，又是面向长三角，以产业链和创新链为纽带的制造业重镇，还背靠上海全球卓越城市‘五大中心建设，具有相似的产业配套基础和资源要素禀赋。‘G60科创走廊既不是硅谷，也不是波士顿128，而是以新发展理念为指引的科创驱动‘中国制造迈向‘中国创造的示范走廊。这个谋篇布局中，‘G60科创走廊要肩负起示范作用，而不是一般的解决松江自身发展问题，还要对整个转型发展过程起到示范引领，对长三角区域做好服务和引领、辐射、带动作用。所以，我又在‘松江制造迈向松江创造的定位上，加了一个前缀，那就是‘构建面向长三角的G60科创走廊。”

2018年6月1日，G60科創走廊联席会议在松江召开。

2018年4月26日，习近平总书记曾对长三角一体化发展作出重要指示，要求“上海要进一步发挥龙头带动作用，苏浙皖要各扬其所长，有关部门也要大力支持，使长三角地区实现更高质量的一体化发展，更好地引领长江经济带发展，更好地服务国家发展大局”。

当长三角一体化发展成为国家战略，“G60 科创走廊”建设必须着眼长三角地区实现更高质量的一体化发展，按照《长三角一体化发展三年行动计划（2018-2020）》明确的目标任务，注重区域协同和融合发展，持续拓展合作领域、提高合作质量，不断促进产业和城市功能一体化布局，形成分工合理、优势互补、各具特色的空间格局，更好地发挥服务辐射带动长三角的重要引擎作用。

日前，3.0版本的“长三角G60科创走廊”发布了它的2025年目标：“到2025 年，形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，重点领域在全球产业分工和价值链中的地位明显提升，创新能力大幅提升，重点领域发展取得重大突破，整体竞争力明显增强，优势行业形成全球创新引领能力。最终构筑优势产业突出、产业高度集聚、布局分工合理、基础设施完善、生态环境优美的世界级先进制造业产业集群高地，成为科创驱动中国制造迈向中国创造高质量发展的示范走廊。”

“一万年太久，只争朝夕”，唯实唯干、克难奋进，期待“G60科创走廊”为“推动长三角更高质量一体化发展”作出新时代的贡献。