共绘龙江振兴蓝图

全省两会期间，省政府工作报告中的诸多热点与每个龙江人的生活息息相关，引发了代表、委员们的热议。根据媒体公开报道，本刊编辑部摘编了最受代表、委员关注的部分议题。

孙晓梅：“办事不求人”要落地落细落实

省政府工作报告提出：加大营商环境投诉举报查处力度，坚决查处破坏营商环境的人和事。政府要带头讲诚信，依法理旧账，构建亲清新型政商关系，努力做到“办事不求人”。

“要做到‘办事不求人，就要推动各项政策落地落细落实。推进改革举措的精细化和系统化，坚决去除企业办事的‘卷帘门‘玻璃门‘旋转门，增强企业家信心。”省政协委员孙晓梅建议，要用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，更好地发挥工商联、行业协会、商会等方面作用，健全民营企业诉求解决机制，千方百计为企业排忧解难。建立畅通有效的问题处理机制，开通营商专线，24小时受理企业和个人诉求；建立严肃的查处问责机制，对破坏营商环境的典型问题严厉问责；建立领导干部联系民营企业机制，以“无事不扰、有求必应”为原则，开展互结对子活动，为民营企业当好“一对一”的“信息员”“联络员”“协调员”和“服务员”，解决民营企业发展的后顾之忧。

许洪霞：“一张网”打通部门间数据壁垒

省政府工作报告提出：实现全省政务服务“一张网”，做到大多数事项“网上办”，必须到窗口的事项“一次办”，企业特殊审批事项由政府提供“我帮办”。

省人大代表许洪霞建议，优化营商环境首先要完善法律规范体系、优化净化服务环境，同时完善区域项目业态体量规划。严格落实城市区域功能划分，对已经建成或已开发建设的项目业态规模进行调研统计，公布信息数据，杜绝批复重复业态建设；进一步完善招商引资优惠政策，地方政策要与国家政策保持一致，并对企业开展一些必要的政策辅导，扶持企业争取国家政策，促进民营经济在激烈竞争中生存；围绕市场主体和社会公众需求，加快推进政务服务事项电子化和网络化发展，对与企业注册登记、资质认定、商標专利等密切相关的服务事项，大力推行网上办理，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理；打通政府部门内部之间的数据壁垒，实现各部门、各层级、各业务系统数据信息互联互通、充分共享，有效提升优化服务效能。

白云霞：办好公平优质教育

省政府工作报告提出：办好公平优质教育。

“加强师德师风建设是建立优质公平教育的题中应有之义，必须按照省里的统一部署，把师德师风建设好。”省人大代表白云霞提出，“家长和学生反映最强烈的师德师风问题就是违规补课和收受礼金，我省教育部门应对此继续加强管理，对于违规教师严肃处理。但也要有所区分，比如对有补课需要的家庭贫困学生，应进行‘教育扶贫，让学生感受到教育的温度。”

焦宏伟：社区医院应设置急救员

省政府工作报告提出：转岗培训1500名全科医生，为社区卫生服务中心再招聘1000名执业医师。

省人大代表焦宏伟认为，随着我省社区卫生服务中心医疗水平越来越高，我省主要城市应尝试实践急救进社区，为抢救生命节省每一秒钟。我省处于高寒地区，心脑血管疾病发病率较高，救护车的到达时间通常会超过抢救的黄金时间，所以必须考虑更有效的救治手段。

焦宏伟建议，我省主要城市可以尝试急救进社区，通过各级卫生部门部署，尽快完善运送患者到大医院前的抢救环节，充分发挥社区医生和护士能第一时间到达现场的优势，提升危重病人住院前的急救水平。他提出，可以在各市每个社区医院建立急救员责任制，在社区医院设置急救员，由区卫生管理部门聘请或指派急救中心的专家对社区的医生和护士进行专业化的急救技能培训。同时，政府也要对社区医院和卫生服务中心所需的常用急救设备和急救药品进行必要的投入，让社区卫生服务中心成为急救网络的重要组成部分。

郑大力：抢抓5G新机遇推动数字龙江建设

省政府工作报告提出：加强下一代互联网络改造升级，推进5G网络商用进程。

省政协委员郑大力认为，5G技术能够在消费、教育、医疗、养老等各个领域应用，对社会经济发展意义重大。为此，他建议，要加强顶层设计，由政府组织召开专题会议，研究我省5G网络部署具体事宜；制定出台社会资源共享支持政策，为5G基础建设提前布局，以加快数字龙江建设的步伐。可成立省政府通信基础设施办公室，对全省通信基础设施统一谋划、统一部署、统一筹备，对上衔接国家政策，积极争取5G在哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等大城市率先部署和商用；要推动资源共享，针对5G等移动通信网络“越建越小，越建越密”的发展趋势，建议公共区域、公共交通设施以及公路、铁路、桥梁、地铁、公园、绿地、市政路灯杆、公安监控杆、道路指示牌等基础设施资源向5G基站等移动通信基站建设全量开放；新建、改建、扩建民用建筑要同步设计实施，建设单位应当将移动通信基站等通信设施纳入建设项目的设计文件，随主体工程同步施工。工程竣工后，组织电信设施建设单位参与验收。

刘晓峰：头雁奋飞雁阵随

省政府工作报告提出：实施头雁行动。立足国字号平台、人才，先通过“固巢留凤”，留住龙江科技领军人才，稳住科教领域的四梁八柱，再通过“筑巢引凤”，给予平台、资金、政策支持，以头雁带雁阵，吸引更多科技人才。

“头雁具有先飞先行的精神，发挥着重要的正向引领、集聚和示范作用。我省高度重视人才工作，实施‘头雁行动，为留住和吸引人才提出一系列重要举措，龙江未来的发展会有更加美好的明天。”省人大代表刘晓峰建议，要完善人才服务环境，破解领军人才在创新创业中的公共性、基础性难题，打破身份、职称、地域等限制，面向全球吸引和集聚高层次人才，使黑龙江成为领军人才创新发展的热土；完善人才激励保障机制，实施以增加知识价值为导向的评价和分配制度，落实科技成果作价入股、股权期权激励、分红奖励等政策，让人才价值得到极大体现；建立后备人才储备队伍，分系统和专业建立中高层后备人才库，实行动态储备、优胜劣汰，有计划地组织安排后备人员深化培养，拓展思维，开阔视野，丰富经历，提升素质，始终保持人才队伍的生机与活力。

曹丽：构建现代化信用体系助力诚信龙江建设

省政府工作报告提出：推动法治龙江和诚信龙江建设，着力打造高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境。

省人大代表曹丽认为，市场经济是法治经济，也是信用经济，构建现代化的社会信用体系是市场经济向纵深发展的必由之路，应尽快出台黑龙江省信用条例，通过立法加快信用建设，打造全方位的良好营商环境。打造好的营商环境是一个全方位工作，不只是政府部门的责任，也是全社会的责任。对信用进行立法，明确诚信建设中各方的主体责任和工作目标，从而促进我省的信用体系建设，全面改善营商环境。我省的社会发展已具备对信用建设进行立法的条件。要重视立法的过程。要重视前期准备工作，组织有关部门和专家对立法的一些基础问题、关键问题进行调研。要充分发挥民主立法作用，打造良好的营商环境。在条例草案的起草过程中，广泛征求社会各方意见，同时注重把立法工作与法制宣传活动相结合。条例聚焦内容，应为经济和社会活动中履行法定义务或者遵守约定义务等。