即便心向往之,党员干部也不能“说走就走”!

2019-04-04 03:27薛万博
党的生活(黑龙江) 2019年1期
关键词:公款处分警告

薛万博

从“世界那么大,我想去看看”到“来一场说走就走的旅行”,这两句网络流行语似乎已经成为现代人提高生活品质、释放自我需求的时代宣言。然而,对于党员干部来说,即便有这份心情和憧憬,也不能“说走就走”。

中央八项规定出台后,公款旅游等不正之风已得到遏制,但是仍不乏党员干部对政策搞变通、打折扣,借学习培训、考察调研之名游山玩水,吃喝玩乐。

2018年年底,云南省纪委监委通报的一起违反中央八项规定精神案例引发舆论关注:西双版纳州纪委驻州人大机关、州政协机关纪检组原组长孔洪,在参加2018年5月28日至6月3日由州总工会在西安举办的“全州工会干部综合能力提升培训”时,提前出发,延迟返回,其间在昆明停留8天、到成都游玩3天。2018年9月,孔洪受到党内警告处分,并被调离纪检监察系统。

原本7天的培訓,却通过提前出发、延迟返回而在外停留、游玩了11天,像孔洪这样的“早出晚归”,便是借外出培训之机旅游的一类典型。对于这样的行为,尤其是考虑到当事人作为纪检监察干部的特殊身份,给予其党内警告处分,并将其调离纪检监察系统,当然一点儿也不为过。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:(一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的;(二)改变公务行程,借机旅游的;(三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游的。以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,依照前款规定处理。

以学习培训、考察调研为名的变相公款旅游被明令禁止,那么,在“八小时以外”,党员干部是不是可以“说走就走”呢?

答案是否定的。在现实生活中,一些党员干部认为,非工作日的安排是个人的事情,组织不应过问。殊不知,“八小时以外”也要严守组织纪律,离开岗位或者工作所在地,必须事先请示报告。

对于漠视、违反这一要求的行为,新修订的《中国共产党纪律处分条例》第七十三条规定:“有下列行为之一,情节较重的,给予警告或者严重警告处分:……(三)不按要求报告或者不如实报告个人去向的……”2018年8月,山西省人民检察院党组成员、副检察长秦文峰受到留党察看一年、撤职处分,其中一条违纪行为就是“违反组织纪律,不按要求报告个人去向”。

也就是说,按要求向组织请示报告,包括报告个人去向,是所有党员干部都必须遵守的纪律。近年来,各地都完善了党员干部外出报备制度,出台了很多具体细致的规定。例如,一些地方要求,除了因公出差、出访要报备以外,周末或节假日离开本地区外出或者外出逾期也要报备;要报备的内容,包括外出事由、时间、地点、联系方式,以及乘坐何种交通工具等。

尤为需要注意的是,党员干部因私出国(境),同样不能任性而为。

中央纪委、中央组织部、公安部等部委印发的《关于加强党政机关县(处)级以上领导干部出国(境)管理工作的意见》《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》《关于进一步加强党员干部出国(境)管理的通知》等文件明确规定,党员干部因私出国(境),要按照组织、人事管理权限履行审批手续;党员干部因私出国(境)实行报告登记制度,已申领的出入境证件,由所在单位组织、人事部门集中保管。

据安徽省纪委监委2018年7月的一则通报显示,该省泾县第二中学副校长章璋就因一次“说走就走”的境外“任性”旅行而受到党纪处分——在未按规定向县委组织部申请报批的情况下,章璋于2017年7月23日赴泰国旅游。经2018年5月22日泾县纪委常委会研究决定,给予章璋党内警告处分。

章璋起初认为,利用暑假期间出境旅游是自己的私事,压根儿不会触犯党规党纪,感到很委屈。走出国门开阔眼界,本无可厚非,但章璋“说走就走”到境外旅游,实际上忘记了自己是一名公职人员,忘记了自己党员干部的身份,忘记了党纪法规的要求。

按照新修订的《中国共产党纪律处分条例》第七十七条规定:“违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国(边)境,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分。”

须知,主动向组织汇报,主动接受组织的监督,是党员干部应尽的义务。正如习近平总书记在十八届中央纪委第三次全体会议上的讲话中所指出的那样:“我们这么大的党、这么多党组织和党员,如果各行其是、自作主张,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,那是要散掉的。”

如此看来,无视规矩、率性而为,一定会受到党纪处分。党员干部只有时刻将自己的言行置于纪律的规范约束之下,才能避免踩线犯错。

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