农民工返乡就业问题调查
——写在“春节回乡调研”第五年

□ 程文燕

农业养殖技术培训

2015年，我写下了第一篇春节回乡调研报告《山村换新颜——2015年春节故乡行所见、所叹、所感》，反映了我的家乡上饶县尊桥乡东田村通过新农村建设和扶贫开发实现了翻天覆地的变化。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基，成事之道，更是我们党的传家宝。”五年来，每逢春节回乡，我都会沉下去、静下心、认真调研家乡的新政策、新变化、新发展。

2019年，我陪同父辈们再一次回到了故乡，和亲友闲谈间，我了解到，常年在浙江打工的表哥今年选择了在县工业园就业，既能赚钱又能照顾父母妻儿，村里同他一样的青年人也越来越多。因此，我对农民工“返乡就业潮”的原因和现状产生了兴趣。

一、“技能武装”催生农民工返乡就业

“我在县里组织的技术培训中学会了剪发技术，在县城直接就业，再也不必去外省打工，一年近10万的收入我也很满意，未来我打算开一家发廊，自己当老板”，村民陈延武自豪地向我规划着他的职业前景。在我的家乡，像陈延武这样的村民还有很多，通过学习培训，有的在工业园实现了就业，有的加入了其他村民创办的农业养殖基地，有的自主创业做起了小生意。

修理技术培训

汽车美容技术培训

据了解，上饶县充分发挥工业园区企业孵化中心和职业培训学校作用，以上饶县职业技术学校和各类培训机构为主体，以上饶县工业园为渠道，通过发放培训券、送科技下乡、农业实用技术培训等多种方式，集中资金对有返乡就业意愿的农民工加大“技能武装”和“技能速成”培训,使他们从早期做体力型普工的阶段,直接成为技能型的现代产业工人；对曾在沿海发达地区和大中城市务工经商的农民工,鼓励他们带着技术、项目、资金和营销渠道回乡创业，并为他们提供政策、经营和管理方面的培训。

二、多措并举为农民工返乡就业铺路搭桥

“多亏了县里扶助创业政策的帮助，开设了创业审批和贷款的绿色通道，不然我哪有这么快把冷冻食品加工厂办起来”。村民童庆对县政府扶持农民工就业创业的多项政策赞不绝口。

为鼓励农民工返乡就业创业，上饶县政府一方面组织了一系列返乡农民工再就业大型招聘会和中心集镇招聘活动，通过报社、电视台和微信公众号等主流媒介，广泛宣传就业创业政策，鼓励城乡劳动者返乡就业创业，让返乡农民工在家门口就能找到合适的岗位和工作；另一方面，专门成立了农民工“回乡创业园”，吸引有能力和才干的外出务工人员回乡创办企业、兴办农业、投资旅游、发展“三产”以及上岗就业，并对创业者实行税收优惠政策和银行按揭贷款一日办结制，积极扶持广大返乡人员自主创业。并设立服务创业“绿色通道”，对返乡创业人士申报的项目，优先予以立项审批，对返乡创业人员投资项目的办证、注册、登记、审批、年审、年检实行县行政服务中心窗口受理、一站式服务。

伴随着全面建成小康社会进程的不断推进，伴随着国家各项惠农政策的实施，同我家乡的村民一样，新一代的农民工已经开始从“打工”转为“创业”，从“挣钱盖房子”过渡到“筹钱办厂子”，他们的新面貌正是建设美丽幸福现代化江西的一道最美缩影。