对领导干部正确对待和使用手中权力问题的思考

毛思海

摘要：领导干部正确行使领导干部，最根本的就是牢固树立共产党人的世界观，人生观、价值观，牢固树立权力就是服务、权力就是责任、权力就是奉献的权力观。党的宗旨在不忘初心、不辱使命、不负重托、立党为公、执政为民、干净做事方面都有科学内涵。为此，坚持从严治党、从严治官方针，就必须加强权力法治、权力自律、权力监督方面的建设。

领导干部是党执政的主体和中坚，位高权重，责任重大。能否正确认识和行使手中权力，事关党的事业兴衰。要真正做到立党为公、执政为民，就必须在推进党的建设中，着力解决好认识权力、用好权力、管住权力的问题。

关键词：领导干部   领导干部   思考

一、正确对待和行使手中权力，必须准确把握权力的本质内涵，牢固树立与党的宗旨相一致的公仆“官”念

在市场经济条件下，领导干部正确对待和行使手中权力面临着严峻挑战和考验。受封建文化和消极思想的影响，有些领导干部认为自己的一官半职来之不易，是靠个人奋斗得来的;有的认为权力是上级给予的，是用来领导别人的;有的甚至把人民赋予的权力，当成私有财产，想怎么用就怎么用，严重影响了党的形象，损害了党群关系。因此，领导干部要为人民掌好权用好权，必须首先解决好正确认识手中权力问题。

一是要正确处理权力与服务的关系。习近平总书记告诫全党，我们的权力是人民赋予的，各级干部都是人民的公仆，全体党员特别是领导干部，都必须始终保持清正廉洁，一身正气，经得起改革开放和执政的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，真正代表人民掌好权、用好权。这就精辟地阐述了权力与服务的关系，揭示了权力的根本属性，明确了党员领导干部的为官之道。正确处理权力与服务的关系，就要准确把握权力的本质内涵，牢固确立权力就是服务的观念。尤其公立医院，是党联系人民、服务群众的重要窗口。在全面落实新时代卫生与健康工作方针、实施健康中国战略，努力建设患者放心、人民满意的公立医院中岗位重要、责任重大、使命光荣。我们第一医院，作为宁波城区的中心医院，不仅要围绕落实健康宁波战略，为市委市府和上级职能部门建好言、献良策，还要围绕建设患者放心、人民满意、服务一流的城区中心医院，履行好抓落实的责任。这就必须强化服务用权意识，自觉坚持人民第一、患者至上的原则，力求做到今朝权在手，倾心为人民。真正把自己的“职位”看成是为人民服务的岗位，把权力看作是服务百姓、维护社会和谐稳定的重大责任。

二是要正确处理权力与责任的关系。权力和责任是紧密联系在一起的，权力是履行责任的基本条件，责任是权力运用的集中体现。一份权力就是一份责任，权力越大，责任越重。领导干部正确行使手中权力，就要有强烈的责任意识。力戒和克服想问题、做决策、办事情，只求上级满意，漠视对下负责;只想以权谋利，不愿用权为民;只想做官，不愿做事，遇到问题上推下卸“踢皮球”的倾向。牢固确立对党与人民负责、对上与对下负责相统一的理念，真正把权力用在尽好责任上。虽然我们医院地处中心市区，位居中心医院，但空间难拓展、规模难扩大、功能难延伸，与人民健康需求不适应的矛盾日渐突出，这就要求我们必须把又好又快地推进硬件设施和服务质量，作为医院建设和发展的基本模式。在近几年的实践中，院领导牢记权力背后凝结着的重大责任，按照想大局、抓大事、谋发展的思路，在坚持按程序决策、按制度办事、按规矩运行中规范权力，确保干一项成一项，较好地实现了民意、院情与发展的良性融合与互动。

三是要正确处理权力与奉献的关系。坚持人民的利益高于一切，是我们党一切工作的出发点和落脚点。这就告诉我们，领导干部无论职务高低、资历深浅、权力大小，都是人民的公仆，任何情况下，都要把人民生活得更加幸福，作为未履职尽责的最高追求。绝不能把手中的权力视为自己的私有“领地”，索取个人名利的工具，贪图安逸的温床。作为医院领导干部，虽然职位不高，但手中的每一份权利都事关党的形象，事关患者的疾苦和利益。只有不忘初心，以人民的健康为中心，以患者放心、百姓满意为追求，才能把岗位看作是奉献的平台，把权利看作是服务人民的工具。在努力践行党的宗旨中，始终保持共产党人的先进性，自觉抵制腐朽思想文化侵蚀，市场经济消极因素影响，个人主义情绪滋长。要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，在为党和人民干事业、谋发展、求作为的价值追求中正确行使手中权力。要始终保持平淡看名利，扎实干事业的党性人品和官德，不论在什么位置上干，不论干的时间有多长，都要把服务患者、奉献人民作为行政用權的价值追求。

二、正确对待和行使手中权力，必须准确把握权力运行的主要环节，牢固树立领导干部立党为公、执政为民的良好形象

权力是把双刃剑。它既能为医院建设服务，也能损害党的利益;既能为百姓造福，也能谋取私利;既能成就事业，也能毁掉人生。要使领导干部手中权力不被异化，关键是要为党和人民掌好权用好权。

一是要坚持立党为公。大道至简，立党为公。这是对领导干部正确用权的基本要求，也是检验领导干部用权正确与否的基本标准。只有坚持立党为公，始终站在对患者疾苦、人民利益极端负责的高度正确行使手中权力，才能适应党的事业要求，赢得社会的信赖。剖析少数党员领导干部违法犯罪案件，根本原因就在于背叛了立党为公、人民至上初衷，把个人手中的权力看成是组织的“化身”、为所欲为的“工具”，形成了群众所深恶痛绝的“权气”和“霸气”，至使翻船落马。这就警示我们，权力是党和人民赋予的，不是个人囊中之物，谋取私利的工具，必须按照立党为公的要求，把党和人民赋予的权力使用好。这几年，院党委认真贯彻立党为公的要求，坚持为党的事业用钱，为党的事业选人，为党的事业理事，以公心求公正，坚持公道正派地使用手中权力。在医疗改革、项目审批、药材准入、器械采购、干部使用等问题上阳光操作，不搞“一言堂”，上下反映都比较好。

二是要坚持清政廉洁。领导干部履行责任、开展工作是以权力为支撑的，履行责任的过程就是行使权力的过程。在物欲横流、价值多元、诱惑多样的情况下，各种利益矛盾相互盘错交织，这对党员领导干部是一个很现实的严峻考验。透视一些领导干部腐败堕落的深刻教训，就是喜欢把权力这根“魔针”，自觉不自觉的扎到个人利益的“穴位”上，为了个人利益把权力用到极致。犹如有的腐败官员入狱后所忏悔的那样，扭曲的信念是一颗随时引爆的炸弹;不义的钱财是一幅银光闪闪的镣铐;放纵的情欲是一个环珠掩映的陷阱;错位的亲情是一根温柔的绞绳。一些领导干部就是在私欲的驱使下，一步一步地敲开了地狱之门。正反典型的经验教训告诫我们，医院虽然地盘狭小，但始终是不法药商、器械商不遗余力、不择手段，志在必克的“山头”，重点拿下的“对象”，稍有不慎就会中箭落马。只有保持高尚的精神境界，清廉的官风官德，谨慎的生活态度，才会不为金钱所惑，美色所诱，虚名所累，真正秉公用权、干净做事。

三是要坚持推动工作。权力是履行责任、推进工作落实的基本工具和手段。领导干部只有牢记责任、不负重托、不辱使命，把情系人民、爱洒百姓作为行使权力的遵循和追求，才能一心一意谋全局、抓大事、干实事、做好事。作为公立医院的领导干部正确行使权力，就要积极应对面临的矛盾和挑战，在改革创新中抓工作、尽责任，为推进医改和医院全面建设挑担子、求作为。就要围绕公立性这条主线，坚持以人民为中心，脚踏实地、求真务实地推进工作和建设，在改进医德医风、提升服务质量中，不断满足人民群众的健康需求。就要坚持以问题为导向，以调动积极性和持续发展为抓手，破解难题、治理顽症、解好扣子。力求在破解治理结构不明晰、治理机制不完善、治理权责不对等问题上下功夫、用实劲。在破解看病难、看病贵、看病烦上推改革、求创新、见成效。真正让权力成为推进医院工作和建设、造福百姓和社会的工具。

三、正确对待和行使手中权力，必须准确把握权力监督的重要关口，牢固树立按制度程序运行权力的规矩意识

权力一旦失去监督，必然导致腐败。加强对权力的监督，是领导干部正确行使权力的保证。有的领导干部出问题，其中一个重要原因，就是监督不力，使权力运行偏离了正确轨道。管住管好领导干部手中权力，防止权力在运行中被腐蚀、被扭曲，需要做方方面面的努力，尤其要重视对领导干部手中权力的監督。

一是要加强组织监督。习近平总书记指出：党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，加强党内监督。医院虽然单位不大、官衔不高，但管钱管物的权力不小，与政府领导干部一样，都是高风险的岗位。从小官大贪的案例教训看，越是改革开放，越要加强和健全党内监督，越是领导干部，越要有严格的党内监督。要把党内监督落到实处，就要认真贯彻民主集中制制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，确保权力运行不出轨、不越线、不变调。就要认真落实党委主题责任制，依靠重要情况“双通报”、领导干部述职述廉、个人重大事项报告、专题民主生活会等制度，确保秉公用权，干净做事。就要充分发挥纪委的监督监察职能，努力打造上级善于监督下级，同级主动监督同级、下级敢于监督上级的良好氛围。就要坚持从严治党、从严治官的方针，不断增强党内监督的严肃性、原则性、战斗性，确保权力为百姓造福，而不危害社会。

二是要加强社会监督。医院是落实健康中国战略的主体，联系千家万户的窗口。医德医风和服务质量如何，权力是为民谋福还是为己谋利，社会公众看的最清楚，感受最深刻，也最有发言权。正反两个方面的经验教训告诉我们，只有接受社会的监督，权力才不会越线出轨、跑调变味。要使权力在阳光下运行、不被滥用，就要自觉接受群众监督。坚持人民第一、患者至上的服务理念，始终把患者的诉求、人民的呼声，作为改进工作的第一信号，提升服务质量的首要目标，检验权力运行的主要标准。要使权力不被滥用，就要自觉接受社会舆论的监督。借助网络、媒体传播快、覆盖广、参与性强的特点，坚持院务公开、药价公开、招标公开、财务公开，让权力在无私无畏中阳光运行。近几年来，我们在推进医改、破解矛盾、提升服务、综合治理中，坚持以民意、民声为导向，以社会各界的批评监督为抓手，给权力运行注入了浓厚的民情和“民味”。

三是要加强自我监督。习近平总书记指出：“心有敬畏，行有所止;心中有责，方能有戒;心中有法，方能用权有度。”这就告诉我们，领导干部只有严于律已，严格自我监督，才能从根本上保证权力不失控。常言说管往自己，天下无敌。领导干部要正确行政用权，就要加强党的理论学习，努力修养良好的党性人品和官德，夯实不忘初心、不辱使命、秉公用权的思想根基，在始终保持共产党人的先进性中，把“执政为民、服务患者”作为行使权力的目的和追求。就要按照“四自”要求，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，自觉过好金钱关、交往关、人情关，坚持在谨慎用权、依法用权中，造福患者和百姓，维护社会和谐与稳定。就要清醒认识权力既能为人民造福，也能让自己身败名裂两面性，始终坚持在如临深渊、如履薄冰、警钟长鸣中履职尽责、行政用权。实践使我们认识到，领导干部在奉公为民的价值坐标上，只要挣脱了名缰利锁的束缚，跳出利益算计的狭隘，就能开拓更为丰盈的人生空间，收获富有价值的理想人生，做出造福一方的壮丽事业。

权力究竟是走好人生之路的铺路石，还是导致腐化堕落的绊脚石？二者没有中间地带。孰是孰非，何去何从，作为党员领导干部必须做出正确选择。

（作者单位：宁波市第一医院）