“一带一路”倡议对中哈经贸的促进作用

蒋随

摘 要：伴随全球的需求疲弱以及经济下行压力，中国经济发展逐步进入新常态。“一带一路”倡议提出后，中国将进一步深入与中亚国家的友好交往。其中，作为中亚面积最大，发展程度最高的国家哈萨克斯坦与中国经贸合作紧密，文化交流密切，历史渊源悠久。文章对“一带一路”倡议下中哈经贸发展状况进行详细分析，提出相关优化策略。

关键词：“一带一路” 经贸合作 哈萨克斯坦 优化策略

新国际形势下“一带一路”倡议对我国政治、经济发展具有重大意义。哈萨克斯坦作为中亚地区的主要国家之一，是中国“一带一路”建设的重要桥头堡。中哈两国在政治地缘关系上有着广泛的合作优势，在经济上有着很强的互补性和战略契合性，研究“一带一路”倡议下中哈经贸合作对于中哈关系发展以及“一带一路”推进都有着重要的现实意义。

一、“一带一路”倡议下的中哈经贸形势判断

中哈自1992年正式建交以来，就开始了在农业、工业能源、投资以及基础建设等领域的合作。2016年9月，中哈签署《“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》，并且随着我国对外开放的不断深入以及“一带一路”倡议的实施，中国成为哈萨克斯坦第二大贸易和投资伙伴。

2017年，中哈双边贸易额为180亿美元，比上一年增长374%，累计对哈萨克斯坦投资超过428亿美元，贷款超过500亿美元。其中，2017年1～4月，双边贸易额增长456%。能源合作方面，截止到2017年，双方共确定51个产能合作项目，投资金额达到270亿美元。中哈原油管道累计对华输油1亿吨，中哈天然气管道累计对华输气1830亿立方米。霍尔果斯国际边境合作中心、霍尔果斯—东大门经济特区、霍尔果斯铁路口岸已正式开始运营，新欧亚大陆桥、中国—中亚—西亚经济走廊、双西公路（西欧—中国西部公路总长8400公里，哈国境内2756公里段已大部分竣工）、无水港等标志性项目进[HJ2mm]展顺利，极大地提升了互联互通水平和贸易通关便利化。

二、“一带一路”倡议对于中哈经贸的促进作用

（一）有助于形成新的经济合作增长点

“一带一路”倡议的提出对帮助中国在内的广大发展中国家寻求新的经济增长点，促进经济持续增长发挥很大的促进作用。交通运输基础设施的建设能够带动社会就业，有助于促进哈萨克斯坦新经济政策的实施，促进中哈两国经济在农业、资源、工业等众多领域的经济战略互补性得到增强，有效消除金融危机的消极影响。

（二）有助于促进两国经济结构调整

中哈两国一个是丝绸之路经济带的起点国家，一个是丝绸之路经济带的重要枢纽国家，从中国角度来说，通过丝绸之路经济带的实施，有助于在我国经济转型的关键时期平衡中国东部和西部的产业结构，助推发达地区的产业转移和产业结构升级，把东部地区制造业带到中西部地区，弥补东西部差距，实现经济的共同发展。对于哈萨克斯坦来说，陆上丝绸之路经济带的实施，通过劳动力成本优势地区进行产业转移，对推动哈萨克斯坦在就业、经济发展模式、平衡优化工业结构调整等方面都有着重要的意义。与此同时，哈萨克斯坦实施联通中国西部与欧洲西部过境交通运输建设，完美契合了“一带一路”“五通”之一的交通基础设施战略建设。

（三）产生深远的地缘政治影响

“一带一路”是统筹中国全方位对外开放的顶层设计，是中国与沿线国家共同打造开放、包容的国际区域合作网络的倡议。从本质上讲，“一带一路”并非地缘战略，其与传统的国家地缘战略中所关注的国家自我利益扩张具有完全不同的内涵和思维，而是探索对接发展和全球供应等国际合作新途径和全球经济治理的新模式。基于此“一带一路”建设得到了众多国家的参与和支持，客观上引起了世界新的经济格局和变化。与此同时，“一带一路”倡议受到世界各国的广泛关注与参与，其重要的因素就是中国综合国力的提升和在全球治理体系中话语权和影响力的增强。“一带一路”倡议的实施将有助于进一步提升中国整体实力尤其是物质性实力的上升，并对区域性地缘政治产生有益的影响。

三、“一带一路”倡议下中哈经贸发展的优化策略

（一）中哈经济关系上的优化策略

1加快中哈基础设施建设。从两国经贸发展来说，加快中亚地区基础设施建设尤其是交通运输方面能力的提高，由此所带来的乘数效应必然会提高社会就业率。从中国“一带一路”倡议实施的角度来讲，要明确新疆在丝绸之路经济带的枢纽地位，把物流业的发展作为经贸合作关系改善的重要内容。

2优化中哈贸易结构。从经济关系角度来看，中哈两国经贸合作无论是消除经济层面贸易壁垒还是消除其他方面的顾虑，都应该加强在政策沟通以及“一带一路”经济合作原则上的意见交流，提高政治互信的程度，强调“一带一路”建设是在互利互助的基础上提高资源有效利用的程度。中哈两国经济互补性强，在经济交往中可以实现各取所需互相满足对方的需要此外，还要从其他方面的投资经贸合作入手，在政策沟通共建共赢的事实面前提高中国对外文化传播的能力。只有增强政治互信才能够逐渐的在贸易壁垒问题、关税减免问题上达成更好的效果。

（二）中哈政治安全层面的优化策略

1深化中国与“一带一路”沿线国家的伙伴关系。继续深化中俄全面协作战略伙伴关系。俄罗斯是我国政治、经济往来合作的最重要国家之一，同时也是“一带一路”倡议推进的关键国家。处于传统地缘政治和地缘安全的考虑，针对中哈经贸发展问题要采取谨慎的态度和做法进一步夯实中俄全面协作战略伙伴关系。在中俄建设欧亚全面伙伴关系的前提和大背景下，中俄关系发展要切合各方国家战略利益发展需求，为中哈经贸合作开辟新的领域。

2加强中国同中亚五国乃至丝绸之路沿线各国的合作伙伴关系。中哈自1992年建交以来两国一直保持着良好的经贸合作关系，2011年6月双方把关系提升为全面战略伙伴关系，既有助于中国“一带一路”倡議的实现，同时也有利于哈萨克斯坦光明之路新经济政策的有效实施。

3推动“一带一路”多边合作机制的细化。细化合作机制，有利于改变当前“一带一路”合作机制碎片化的基本现状，有助于规范经贸合作往来规则与秩序。2014年5月，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦联合签署了《欧亚经济联盟条约》，在深化中国与沿线国家各性质关系的基础上，提高政治互信程度，消除出于安全和经济形势所引发的消极因素，从建设内容、建设原则、建设机制等方面实现更为有效的对接。虽然中哈是大周边战略建设的内环国家，即与中国直接接壤的内陆国家，如果由于各方决策沟通不当，众多的领域合作将无法展开。因此首先要持续推动与中亚国家在政治安全领域的合作，并采取对话与磋商的形式推进双方关系良好的发展势头，解决发展中存在的亟待解决的问题。

参考文献：

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