善治视野下的巫山城市社区治理困境与路径研究

龚雪梅

摘要：巫山县作为渝东门户位于渝鄂两省市的交界处，目前包含全县乡镇（街道）的社区有34个，位于县城内的高唐街道、龙门街道及巫峡镇所包含的社区有14个，近年来城市社区治理成效明显，为我县的城市社区试点单位提供了经验，但这与党的十八届三中全会党提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”战略任务要求“统筹城乡社区建设，促进群众在城乡社会治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”还存在差距，与十八届四中全会提出“善治”所要达到的政治目标还存在差距，这都说明巫山县在城市社区治理中面临治理困境，要达到“善治”这种最理想的治理状态，还需要付出更多的努力，探索更有效的路径和方法。

关键词：城市社区;困境;措施

在我国社区可分为城市社区和农村社区两类，城市社区作为城市社会的基本构成单元，是构建社会主义和谐社会的基础，在社会治理体系建設过程中起关键作用。在整个治理过程中，不论是国家治理、社会治理，还是社区治理，最终想要达到的最理想的治理状态就是“善治”。为此，在善治视野下探讨巫山城市社区面临的治理困境与完善治理的路径方法，具有重要的理论和实践意义。

一、我县城市社区目前存在的治理困境

（一）社区居民自治不充分，社区自治程度低

城市社区治理是对社区居民要完善自治的延伸和拓展，也是城市居民完善自治的有效形式和重要载体。……