当前县域内义务教育发展困境与对策研究

王溢清

摘 要 义务教育是促进教育发展的先决条件和提高国民素质的关键，现有义务教育是未来义务教育发展的重要基础性因素。基于此，文章分析了當前县域内义务教育现状及发展困境，指出其当前学校规模、师资力量、办学条件、经费投入中存在的现实性问题，找出其原因，并提出相应对策建议，来促进当前县域内义务教育未来更好的发展。

关键词 县域 义务教育 不均衡

中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.02.065

Research on the Dilemma and Countermeasures of

Compulsory Education Development in the County Area

WANG Yiqing

（Department of Education， Hebei University， Baoding， Hebei 072000）

Abstract Compulsory education is the prerequisite for promoting the development of education and the key to improving the quality of the people. The existing compulsory education is an important basic factor for the future development of compulsory education. Based on this， the paper analyzes the current situation and development predicament of compulsory education in the county， points out the realistic problems existing in the current school size， teachers， school conditions， and funding， and puts forward corresponding countermeasures and suggestions to promote the future development of compulsory education in the county.

Keywords county level； compulsory education； imbalance

1 县域内义务教育发展现状及存在问题

1.1 学校布局不合理，城乡发展不均衡

当前，经济欠发达县城学校办学主体还较为单一，办学模式陈旧，民办学校数量少，办学主要依靠国家力量，不能吸纳多方资金、力量拓宽办学渠道，导致城区学校数量少。与此同时，农村地区，学校布局也过于分散，服务半径过大，造成学生上学路程远、交通不便，途中耽误时间较长，且上学路上存在安全隐患。

长期的经济发展形成了城乡二元结构，城市为中心，发展优于农村，县城各项发展均优于农村。首先，县域内学校规模层次不齐，乡村学校总数多，但在校生数量却少于县城，乡村地区教育资源利用率低。其次，随着城市化建设步伐的加快，许多农村人口迁移到城市，随迁子女也日益增多，进而县城引发“择校热”，造成县城学生数量多。班额差距过大，县城学校大班额，教育资源紧张，教师精力与时间有限，班级容量大教师不能全面顾及，影响教学质量。与此同时，乡村学校的“空心化”也会造成教育资源的浪费，空闲教室被荒废，学生人数少教师难以开展教学活动。……