加快发展现代服务业 提升济南城市竞争力

靖菲

摘 要 现代服务业是提升济南城市竞争力的重要保障，现今其已经变成就业的重要渠道，功能区建设初显效果。然而发展中存在增加值占GDP的比重低、结构层次低、不具备龙头行业与现代化的专业市场、管理人才匮乏的问题，本文提出合理的解决策略，如完善配套措施、优化发展环境、培养新的产业集群、进行专业化市场建设。在此基础上，希望本文的研究能为济南发展提供一些借鉴性建议，保障当地的经济实力显著上升，经济利润增长。

关键词 现代服务业 济南 竞争力

一、引言

現代服务业作为产业发展中的有机组成部分，也是产业结构升级中的重要推动力，济南市应重视到服务行业的地位，运用新型的经济发展模式，做大做强服务业支撑经济增长，改善民生福祉的功能，保证当地产业重新焕发生机。

二、济南市服务业发展现状

（一）变成就业的重要渠道

服务业的发展刺激了就业方式的变化，就业获得缓解，社会呈现稳定的发展模式，服务业是一种新型的产业，它能够吸纳众多的劳动力，常规的就业结构发生转变，对于进城务工的农民而言，服务业的就业途径较为重要，大量的人群会投入到服务业中。2018年济南市服务业吸引就业人数10万人，代表服务业的就业前景良好，已经获得众多人的认可。

（二）功能区建设初显效果

目前济南市不同区域的产业定位也十分明确，落实住宿、餐饮、商超、市场等传统服务行业的发展，创新开展现代工业园区的建设，将其变成集约化的发展模式，形成多种商业综合体、集聚区，商贸流通业得到更加有利的发展。同时根据当地专业人才发展状况，全力落实好旅游休闲观光业的发展，产业格局进一步优化，积极推动打造核心性的产业。

三、济南市服务业发展存在的问题

（一）增加值占GDP的比重低

2018年，济南市服务业增加值是522.08亿元，占据全市GDP总量的比重仅是24.6%，表明济南市服务业的发展落后于全国城市的发展状况，增加值占GDP的比重低代表经济发展势头不足，不具备优良的发展活力。服务业是经济发展中的一个大趋势，针对增加值过低的情况，应获得当地领导的重视。增加值是济南市发展的有力保障，如果不运用合理的改良措施，济南市的竞争力会日趋低下，社会影响力微弱，各个区域的经济利润也将降低，呈现消极的发展模式。

（二）结构层次低

济南市现代服务业的发展势头迅猛，然而整体规模狭窄，服务业的附加值逐渐降低，缺乏融合科技元素。同时，企业的占地面积小，服务方式不足，辐射能力微弱，长期具有较低的服务结构层次，造成城市不具备集群的功能，城市无法积极的发展。目前，竞争日益激烈，服务层次欠佳弱化了当地经济实力，服务效益十分微弱。因此济南市服务结构需具备新颖化的特点，针对不佳的服务模式，当地应该加大调整力度，否则在市场中无法占据有利地位。

（三）不具备龙头行业与现代化的专业市场

济南市不具有优良的专业市场，造成市区内的特色资源、劳动力优势等不聚集，产业规模经济优势不显著。此外，各种物流需求也不能被连接，物流成本会提高，运作效率低。同时，缺乏代表性龙头行业导致现代化服务的辐射作用丧失，竞争优势不足，而龙头行业是区域发展中的标志性产业，针对经济发展中的各种问题，龙头行业会合理的引领当地发展。

（四）管理人才匮乏

现代服务业注重人才的集聚，它是城市发展中的重要力量，然而服务人员主要集中在传统行业中，未了解现代管理技术等内容，各种人员的综合素质参差不齐，服务效率会弱化。当前济南市现代服务业中缺乏专项的人才，如旅游、电商、会展、物流、劳务合作等方向的专业人才。

四、发展现代服务业提升济南城市竞争力的策略

（一）完善配套措施

当地应该完善配套措施，出台具体的发展纲要，政府应成为重要的政策保障，并组建联席会议，市长等相互配合，共同形成合理的解决方案。配套措施中要具备主次点，参照当地的具体情况，落实好完善的发展措施，保证经济发展迈上崭新的阶段。

（二）优化发展环境

政务环境是最主要的优化内容，根据科学发展观的要求，领导方式也应该被转变，形成优良的作风建设，服务意识也需增强，进一步提高办事效率。且社会各界应进行监督，共同优化当地的政务环境。加大基础设施建设力度，运用优良的交通网络，带动发展现代物流业，营造当地的服务业基础环境。还需形成业务申报指南与工作流程，具备一站式的审批服务，优化提升各部门的服务能力。

（三）培养新的产业集群

根据工业转型升级来进行生产性服务业的发展，先进制造业与现代服务业应相互融合，借助优良的政策优势，发挥生产性服务业显著的优势效果。生活性服务业也是发展中的重点内容，如运用连锁经营的手段，进行特色旅游、社区便利服务等形式的项目。进一步优化各种产业结构，发展优势，深入发展。

（四）进行专业化市场建设

专业市场是打造城市辐射力的有机手段，每个区域的服务业发展应形成针对性的策略，了解行业市场，有目的开展市场经营与推广，同时，完善专业市场的整体配套，做好商业规划，形成商业配套措施，拓宽交易平台，加大市场的网络建设力度。行业协会在专业化市场建设中具有重要的分量，专业市场应与行业协会联合，借助行业协会信息多、人才多、渠道广的优势，在市场建设中得到技术、人才、信息支持，走出一条市场与产业互促互动的发展之路，推动济南现代服务业转型升级。

五、结语

服务业的发展是济南市经济实力提高的有机保障，济南市需要了解国家的发展战略，转变经济发展模式，打造优秀的城市品质，然而现代服务业的发展是一个长期的过程，需要本地人们的共同努力。

（作者单位为济南市章丘区商务服务中心）

参考文献

[1] 陈晓雁.基于“服务自贸区经济”视角的现代服务业集聚发展研究

[J].商业经济研究，2017，12（7）：110-111.