行政事业单位预算管理问题与对策探索

汤兴加

【摘 要】行政事业单位在政府部门当中占有重要的地位，对社会的公共事务和发展以及管理起到了重要的作用，所以本文主要针对事业单位的预算管理的问题和原因来进行深入的分析和探究，从而更好的帮助行政事业单位在预算管理当中提高资金的使用效率和质量。

【关键词】行政事业单位；预算管理；问题对策

行政事业单位作为政府当中的重要职能部门，对于一些公共事务的服务和监督起到了重要的作用。在预算管理这一行业当中，行政单位财务管理工作要随着社会经济的不断发展来进行创新和完善。由于历史原因我国的计划经济对预算管理有着重大的影响，所以行政事业单位的预算管理大部分还是利用传统的方法来进行运作。但是这种粗放型的运作方式不利于市场经济的发展和需求，暴露出众多的发展性问题，所以在行政事业单位预算管理过程当中，政府要积极的帮助管理部门来进行创新和改革，提高行政部门的执行能力和创新意识。所以本文就以行政事业单位预算管理问题与对策来进行分析和探究。

一、行政事业单位预算管理存在的问题及原因分析

（一）缺乏完善性的预算组织体系

在大部分行政事业单位管理过程当中，由于缺乏科学严谨的财务预算管理体系，使得行政单位在进行预算管理的过程当中，缺乏相应的科学性指导和明确的规定，认为预算只是走走形式，与部门之间缺少相互配合的精神，在进行预算管理的过程当中，缺少相应部门的支持。对于预算管理缺乏严谨性和科学性，在行政事业单位预算工作当中，一般都是由财务部门来进行完成的，没有专业从事预算管理部门的人员并不熟悉相应的问题导致预算与实际有所差别。

（二）预算执行不够完善

在行政事业单位预算管理过程当中，由于单位人员专业素质不够到位，私自挪用资金，并且超出预算基本支出和项目的支出随意性交叉，并且在年底进行大量支出影响了预算的严谨性和严肃性。部门在进行编制预算的过程当中，由于各种会议和培训，导致在实际的工作当中不能够很好的投入专心的时间，以及人力和物力来进行标准性的预算。部分部门在实际的工作当中不按照预算标准执行，只是在考核的时候才能够拿出预算来进行参考，缺乏对预算执行的分析和控制能力。

（三）预算编制人员的专业性不够完善

在行政单位预算管理过程当中，由于人员需要面对的知识面，工作范圍较广，需要精通财务以及管理方面的相关知识。所以就需要人员的专业性较强，但是在实际的政府行政单位管理过程当中，由于预算编制人员主要是，财务部门没有经受过预算管理专业的拓展和延伸，只是会简单的编制算法，不会利用信息技术以及网络设备来进行创新和应用。大部分财务人员在预算管理的过程当中专业性不高，会造成信息的把握程度不高，导致在实际的预算管理当中不能够很好的胜任工作重点。

（四）缺乏科学完善的考核评估体系

行政事业单位预算管理过程当中缺乏严谨性的考核评估体系，在执行完预算之后各类奖罚措施实施不够到位。使得人员对于自身的工作认真程度较低，有些单位只注重结果考评，对预算管理过程当中进行考评不够重视，严重抵消了员工的工作积极性，使员工不能够很好的全身心投入到预算考核当中，导致考核指标不够达标。再加之预算管理部门的考核，都是同一个单位的人员来进行考核的，出于人情考虑部分人员会掺杂个人情感，严重影响了预算管理部门的专业性以及严谨性。

二、行政事业单位完善预算管理的各项措施

（一）健全预算管理体系

行政事业预算管理部门要想真正的提高预算管理的专业性和严谨性就要设置相应的预算组织体系，以财务领导作为主要的负责人实行责任下分制度，包括财务人员部分管理人员和相关的专业技术人员进行合理有效的配合，实施专业性的资源配置，提高预算管理的专业性和严谨性。并且在执行的过程当中，要时刻增强预算管理人员的综合素质完善人员的专业素质，提高人员对信息技术的使用能力，使预算管理工作能够更加流畅。

（二）科学的制定预算目标

行政事业单位在进行预算管理过程当中，要积极的将预算编制与部门的事业相互融合提高，对预算编制的种是根据年度的行政预算来进行计划设计，提高预算边际的规划性，使收支能够更加科学合理。预算目标设定的过程当中，要本着科学发展的观念，统筹的结合各部门发展的形式以及财力来进行目标的确定，目标能够更加可控、科学系统。财务部门也要与其他部门进行交流和沟通，拉近与其他部门的关系，围绕着单位的预期发展目标，来进行整体性的规划。

（三）完善绩效考核制度

行政事业单位在进行预算管理问题的研究过程当中，要使绩效考核制度能够更加具有严谨性和科学性。本着以人为本的观念使绩效从实际出发统筹兼顾，增强人员的投入意识，使人员能够积极主动的投身到预算管理当中，提高人员的工作效率和质量。在制定考核的过程当中也要充分的听取各部门的意见，做到公平公正的原则，强化人员的专业素质使管理工作能够更加科学有效的进行发展。

三、结束语

综上所述，在行政事业单位预算管理当中，要深入的转变传统的观念，利用现代化的技术与预算管理相互融合，提高预算管理的专业性和科学性。并且使人员能够提高专业素质，增强人员的严谨性，制定相应的规章制度更好的为行政事业的发展奠定坚实的基础。

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[1]张秀梅.行政事业单位加强预算管理研究[J].纳税，2018（14）：104+106.

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