环境监测与环境影响评价关系分析

黄建波

【摘 要】环境监测贯穿环境影响评价的整个体系当中。另外，环境影响评价要依靠环境监测的数据来进行支持。本文在对环境影响评价以及环境监测的职能、内容进行介绍的基础上，对两者存在的关系进行详细的分析，并且对当前环境影响评价过程中环境监测存在问题进行阐述，最后针对具体问题提出了合理化建议。

【关键词】环境监测；环境影响评价；关系；问题；建议

环境监测指的是通过监控和纪录对环境质量带来影响的因素代表值，来对环境的变化方向和质量进行确定。环境影响评价也叫做环评[1]。它指的是对建造以及规划项目实行之后能够带来的环境影响进行评估、预测以及分析，提出对环境影响的预防手段。环境监测为环境保护工作基础[2]。它能够给环境管理工作带来强有力的参考依据，同时环境管理工作也需要通过应用环境监测作支撑。因此，本文在对环境影响评价以及环境监测的职能以及内容进行介绍的基础上，对两者存在的关系进行详细的分析，并且对当前环境影响评价过程中环境监测存在问题进行阐述，最后针对具体问题提出了合理化建议。

一、环境监测和环境影响评价的内容、职能

（一）环境监测的内容和职能

环境监测是对行政规章、管理制度行为以及违反环境法律的重要监测技术手段，其给环境的执法带来强有力的依据。环境监测实质上是给环境执法所服务的，其给环境管理带来强有力的技术支持。在实际当中，环境影响评价内环境监测内容含有两部分：第一，在调查阶段进行环境监测；第二，在竣工验收的阶段进行调查以及监测。环境监测存在两个比较大的特点；首先，通过统计学作为基础，其通过相互的渗透的自然科学以及社会科学知识组合而成[3]。其次，给社会服务，更好的环境监测分析数据是环境监测主要产品，各种环境监测数据能够更好的反映水环境、噪声环境、大气环境和各种生态环境的背景浓度、环境质量等，其给环境质量、环境评价以及环境规划带来强有力的基础数据，给环境质量管理带来强有力的依据。

（二）环境影响评价的内容以及职能

环境影响评价指的是分析、评估以及预测对项目建设可能带来的环境影响因素，进而提到预防不良环境影响的措施以及对策，并且进行跟踪监测的一种制度和方法。它主要含有三个方面的层次，分别为：现状环境影响评价；环境预测和评价；跟踪评价。

二、环境监测和环境影响评价之间的关系

（一）环境监测是环境影响评价基础

当建设项目评价环境影响的时候，首先需要分析这个项目建设场地的环境要素。项目预计建造的场地是不是有着环境容量主要含有水环境、大气环境、噪声环境和生态等方面的环境容量。项目建设之后是不是存在新环境变化以及影响。项目预计建设的场地是不是存在一定的环境可承载力。为了对这些问题进行说明需要存在一些环境现状监测数据来进行说明。这个地域环境质量存在一定的可行性。在大气环境当中，污染物浓度要比区域质量标准要低，水环境的质量需要对功能区要求进行满足，噪声现状需要满足功能区的要求。只有让环境监测数据比较准确，才可以看出这个区域是不是有着环境容量，并且是不是能够建设。

（二）环境监测在环境评价当中起到了监督的功能

在环境评价的体系当中，存在着许多监督方法来对环境进行评价。然而，环境监测是一类基本监督手段。当项目在建设完成后，环境想象的结果有没有一定的环境可行性，是不能能够对区域环境内区划要求进行满足，就需要通过合理的数据来进行验证。有效的数据来自环境监测数据。项目建成之后，大气环境是恶化还是改善，水环境是不是好转，噪声环境是不是对区域环境进行改变，生态环境在空间以及时间方面是不是存在变更。这些都要利用环境监测的数据来表现出来。

（三）環境监测贯穿整个的环境评价体系当中

当项目方对环境评价进行委托之后，评价单位需要首先委托相关机构来对项目拟建地环境进行检测。在对环境本底可行状况下评价以及预测项目的环境影响，另外对环境本底进行叠加后是不是有着环境可行性进行判断。在项目建造完成后，并对项目环境影响是不是超出了预测结果进行判断，需要对环境进行监测。利用对污染源达标排放以及环境大气的敏感区监测，来更好的说明大气环境没有对现在的环境状况进行改变。生成的废水达标排放不能对原有的水环境功能进行改变。这些都是需要环境监测数据来进行支持的。在运行一段时期之后，对评价进行回顾的时候，还要监测数据来对建设项目建成之后没有对环境现状进行改变进行说明其有着环境的可行性。环境影响评价当中的评价初期、运行期和评价期，都是依靠环境监测数据来进行支持。所以，环境监测贯穿了整个的环境影响评价体系当中。

三、环境监测过程中存在的问题分析

（一）环境监测过程中规范化的管理问题

在环境监测的过程当中，因为人为以及自然因素的制约，进而造成了监测频率比较低，并且监测的点位不全面等问题常常出现，让得到的环境监测数据没有一定的代表性。一些监测数据的结果不能够很好的对环境实际情况进行反映。

（二）环境监测认识程度存在问题

因为经费以及时间方面存在一定的原因，环境评价单位对环境影响评价的时候往往对许多监测工作进行省去或者压缩。为了对进度进行追赶，监测单位要对一些监测项目分析没有严格的根据规范来进行。例如：固体废物或者土壤监测分析应该在磨碎之后的自然状况下来风干，但是，为了节省时间而应用烘干等措施。

（三）环境监测技术手段存在问题

在生态环境监测的时候，因为技术、方法和数据的表达形式存在一些不足之处，进而使这项工作还位于比较空白的状态，并且没有实际应用价值。多数项目生态环境影响评价仅仅是走走形式。

四、提升环境监测的合理化建议

（一）环境监测规范化方面管理的手段

根据目前环境监测当中存在的问题，需要强化环境监测规范化的管理，并且制定与目前科技水平符合的范围，另外还需要健全监测制度的实行，降低人为以及自然因素给环境监测所带来的干扰，始终坚持实事求是的基本原则，确保数据更加真实，让监测数据能够更好的对环境实际状况进行反映。

（二）提升环境监测认识度

对环境监测过程中的测试要求，一些情况下需要对条件进行改变。例如：为了节省时间而应用烘干手段，要进行科学的论证。除此之外，在环境的影响评价的时候，需要不断提升环境监测认识程度，提前介入环境监测工作。这样不但能够保证充分的时间，还能够提升环境监测经费比例，保证环境监测更加完整和有效。

（三）提升环境监测技术手段

为了提升环境监测发挥的作用，让生态保护进一步增加效果，需要深入的对生态环境监测方法以及技术进行研究，制定切实可行的方案，让生态环境监测不能仅仅流于形式。

五、结束语

环境监测贯穿在整个的环境评价过程当中，其是环境影响评价的基础，另外也有比较强的监督功能。强化环境评价单位以及监测单位对环境影响评价时候的监测工作认识，从思想方面加强环境监测对环境影响评价重要性进行认识，特别是需要强化环境本底值监测，保证对计划建设的项目在环境保护审批方面严格的进行把关。

【参考文献】

[1]綦丽莉.浅论环境监测与环境影响评价的关系[J].环境保护与循环经济，2011（7）.

[2]黄山茂.浅谈环境监测与环境影响评价的关系[J].江西化工，2013（12）.

[3]王振湘.环境监测与环境影响评价之间相互关系[J].化学工程与装备，2013（7）.

[4]李林水.谈环境监测与环境影响评价的关系[J].环境与发展，2014（1）.