基层党支部标准化建设初探

夏浚

【摘 要】本文聚焦于基层党支部的实际，分析了标准化建设的重要意义，在此基础上分析标准化建设的重要内容，为基层党支部完善党建工作、发挥好党组织的战斗堡垒作用提供参考。

【关键词】党建工作；基层党支部；标准化建设

基层党组织在开展标准化建设的过程中，要紧紧抓住基本组织建设、基本队伍建设、基本制度建设、基本保障建设五大支柱，构建起一套完善的标准化建设体系。这五大部分时基层党组织在新时期发挥好战斗堡垒作用的重要因素。在基层党组织的建设中，必须协调发挥好五大部分的相互作用，形成共同建设、协同发展的强大合力，才能让基层党组织标准化建设的目标落到实处。

一、基层党支部标准化建设的意义

（一）是落实全面从严治党的内在需要

基层党支部的标准化建设，是相应中央全面从严治党的要求所做出的基层改革，在标准化目标的引导下，通过容易理解、容易操作的方式将全面从严治党的要求落实到基层党建工作的方方面面，引导基层党组织向规范化、标准化、先进化发展，确保全面从严治党的目标深入基层，发挥好党大政方针的渗透作用于影响力，将基层党支部建设纳入全面从严治党的同步车道。

（二）是强大基层党组织的有力手段

基层党支部的标准化建设是强化自身建设的有力手段，在标准化建设的过程中，党建工作逐渐向要求具体、程序合理、方式清晰、信息完善的方向发展，有利于基层党支部班子和党员干部开展具体性、针对性的工作，从而严格遵循党规党纪，确保所有工作都符合标准化建设的要求，有效规范自身行为，并将这些行为在定期的考核评价中加以体现，作为个人前途发展的重要参考，形成一个党组织内部的优质管理闭环。在标准化建设目标的引领下，能够确保职责落实到人、工作有所参考、办事依照程序、绩效考核有据可依，这有利于基层党支部优化工作实效，发挥好基层党支部战斗堡垒的重要作用。

（三）是提升党建科学化水平的重要抓手

党的十八大依赖，全面提高党的建设科学化水平成为党建工作的重点要求。基层党组织开展标准化建设，贯彻标准化、科学化的工作方式，就是提高基层党建科学化水平的具体表现，也有利于基层党组织构建起一套清晰、明确的工作制度、规范系统化的工作程序、采用更具实践价值的工作方法具有重要要求，也是调动党员工作积极性、不断推动基层党组织科学化水平提高的重要抓手。

（四）是解决基层党建工作中突出问题的有效途径

近年来，党的基层建设工作被放到了新的历史高位。但在实践中不难发现，多数基层党支部仍然存在着一些阻碍党建工作实效的突出问题，部分党员仍然存在不能“抓”住重点、不善于和不勤于学习党的先进理论的问题，使得党建工作不能深入下去，在落实上有所保留，部分基层党组织在工作中存在着虚化、弱化、淡化的问题。在标准化建设的目标下，“抓什么”“怎么抓”“如何学”“如何落实到位”都是将要解决的重点问题，且都配套了清晰的应对方法，这是使得基层党组织解决突出问题、与党的工作目标保持一致性的有效途径。

二、基层党支部标准化建设的内容

（一）健全基本组织

首先要强化党支部班子的内部建设工作，提高班子的工作效能。在选配党支部班子成员时要坚持政治素养优先、充分考虑专业能力的原则，保证整体班子建设能满足新时期党建工作的实际要求。尤其要挖掘出善于总结学习、工作技能优越、富有开拓精神、具有掌控全局的能力、敢带头有冲劲的人才，通过系统的培养，让其成长为党支部书记等后备领导人才。在班子建设中，要切实强调政治建设的根本性地位以及思想建设的基础性地位，既要强化党支部班子坚定政治立场、做好党建工作、发挥好教育与监督党员作用的能力，又要提高班子成员服务群众的先进意识，为基层党支部建设赢得广泛的支持。其次，要突出基层党组织的政治功能，在此基础上做好服务功能、创新功能的整体建设，切实落实政治责任，为基层党组织建设提供鉴定的政治航向，引导基层党支部向创新化、科学化、先进化的方向发展，巩固基层党支部宣传党的先进主张、贯彻落实党的最新决定、凝聚基层群众、为全面从严治党和全面深化改革注入活力的战斗堡垒作用。最后，要强化对内外部资源的利用资源，将其转化为推动党建工作的强大动力，发挥好基层党组织对于群团组织的影响力，形成共建合力。

（二）强化基本队伍建设

要将基层党员的自身建设作为基层党组织标准化建设的重要内容，除了要落实日常的监督管理工作，还要创新党员建设水平，将旨在强化党员政治意识、提高其理想信念水平的学习教育活动常态化，保证基层党组织的先进性与纯洁性。引导基层党员将坚定的政治立场、远大的理想信念、优秀的道德品质作为为人处世的风范，发挥好党员的先锋模范作用，并将这些优秀品质转化为优化基层党建工作实效、攻克各类问题的强大动力，让基层党员在党建工作中始终保持强大的积极性与创造力。

（三）落实基本制度

首先是要严格组织生活制度，将民主评议、组织生活会等组织生活形式标准化、制度化、常态化，并配套以细致深入的工作流程、内容设置、任务数量等可供量化的指标，从源头上保障基层党支部组织生活的严肃性。其次，要落实基层党支部工作责任制度，明确党支部书记为第一责任人的基本职责，发挥好党支部书记“领头羊”的强大作用，在基层党组织中强化“党管一切”的核心意识，树立“最大政绩”的主业观念，保持强大的政治敏锐性，提高党支部书记落实党建工作的政治自觉与行动自觉。最后，要将基层党支部选人、用人的方式制度化，将政治标准严格体现在基本制度中，通过对“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律”的“五看”，保证基层党组织的先进性与纯洁性，对于背离“五看”标准的人员要进行“一票否决”；在这一基础上，要结合基层党支部工作的实际情况，结合岗位特点，优化选人用人的方式，让基层党支部的选人用人制度赢得群众支持、组织信任、班子服气，为后续深入的党建工作打下良好基础。

（四）开展基本活动

基层党组织的基本活动是贯彻党的方针路线的直接实践，要贯彻习近平新时代中国特色主义的基本要求，开展符合基层党建工作实际的爱国教育、知识竞赛、革命传统学习等多项活动，引导党员干部在活动中强化自身政治素养、“不忘初心，牢记使命”，使得基层党支部的工作既体现严肃认真的要求，又能创设出活泼生动的氛围，实现党的大政方针的深入渗透。

（五）强化基本保障

首先，要加强基层党支部的阵地建设，既要符合党中央对于党支部工作的基本要求，又要“因地制宜”，体现基层党支部的主题特点，在布置風格、配套设施、标识展示等方面展现基层党支部的风貌。要发挥好党员活动阵地的教育作用，让广大基层党员在活动阵地中能切实理解党的大政方针、形成对党最新精神的强烈认同、不断锤炼党性、强化党员的政治意识与责任意识，从而提高基层党支部的凝聚力与战斗力。其二，要做好基础资料管理工作，确保各项党建工作进行时所涉及的资料得到有序管理，尤其要注意对本支部活动开展状况、制度落实状况、思想教育情况等多方面的规范化、标准化记录，形成能为后续工作提供明确参考的系统化资料。最后，要提高基层党支部考核评价的实效，将全体党员在参与活动、政治学习、责任担当、服务意识等多方面表现均纳入考核评价的体系中来，并将其与前途发展挂钩。

三、结束语

党支部是中国共产党的基本组织，是贯彻党的方针路线、执行党的决定的主体，也是密切联系群众、凝聚各方力量的重要阵地，在新时期全面从严治党的要求下，基层党支部要响应标准化建设的新要求。

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