新时期加强离退休异地居住人员管理与服务的思考

张凤梅

【摘 要】回原籍异地居住离退休人员是在离退休管理与服务中难度相对较大的一个特殊群体。对他们的管理与服务，是新时期搞好离退休管理与服务工作面临的一个新问题。

【关键词】回原籍；离退休人员；服务管理

回原籍异地居住离退休人员是在离退休管理与服务中难度相对较大的一个特殊群体。对他们的管理与服务，是新时期搞好离退休管理与服务工作面临的一个新问题。尽管这几年各离退休管理部门在这方面进行了积极的探索，也取得了一定的成效，通过实际管理和服务，摸索出了一种行之有效的管理和服务方法，但是仍然存在一些十分突出的问题。

一、现状分析

据数据调查，大部分回原籍异地居住离退休人员生活环境虽然还算优越，但是他们的生活现状，通过走访我们发现，与居住在院区内的离退休人员相比，差距非常大。与老年生活中的六个老有的实现还有很大的距离，老年教育、老年学习很难实现。

二、存在问题

从近几年掌握的情况看，离退休回原籍异地居住人员在管理与服务中存在的问题，最主要的是“七不”

1、对公司各项政策掌握不够，致使部分老同志没有享受到自己应该享受到的福利和待遇。2、对于分层、分类管理不清楚，出现问题后不知道要找哪一个部门解决。3、没有归属感，部分人员对居住地人文文化不敢苟同，个人生活很难溶入当地居民中。4、解除合同后退休人员对管理处不了解，退休后几乎不与管理部门联系。5、离退休党员组织关系不转移，党员管理、学习难落实，无法过正常的组织生活。6、在农村居住的部分人员不敢露富，致使自己以及家人生活质量下降。7、居住地或聯系方式改变后与管理站不联系，致使自己与组织失去联系。

三、原因分析

通过调查，按照回原籍人员的具体情况进行分析，主要原因有如下几点：

1、退休后，消息渠道相对闭塞，对管理部门发出的比较重要的通知、文件等漠不关心，等到实际需要的时候，往往在家里很难找到。甚至一部分人认为，只要养老金按月寄来，其他的事情就不需要再关心。

2、退休后由于各方面的原因，从来就没有到过公司离退休管理与服务部门，对公司各职能部门的设置一头雾水，部分人不知道自己有了事情应该去找谁解决。有些老同志因生病住院等医疗费负担过重，给家庭造成经济负担，但是因为不了解公司的困难救助政策，没有及时的享受困难救助。

3、回原籍异地居住人员中，有一部分是投靠子女而远离故乡，这些人人在异地心在院区和家乡，时常会怀念老朋友、老同事，心理非常脆弱，与当地的文化、环境很难融合，在心底没有家的感觉，总是有一种飘零的凄楚心理。

4、部分解除合同后办理退休手续的人员，心理差距很大。得到管理处的服务后有的满意指数非常高，而有的人则在第一次填表完毕后，往往就想当然的认为与这个单位没有必要联系了，甚至部分人拒绝为工作人员提供必要的联系方式。

5、部分离退休党员在回到原籍居住后，组织关系不愿意转移，主要是对党组织思想认识不深，对自己放松了要求。在组织生活上的匮乏必然导致党性不强的后果。把自己游离在党组织之外，除了每年组织部门通知交纳党费外，几乎忘了自己还是一名共产党员。

6、部分在农村居住的老同志，由于身处环境的影响，自己的退休金有多少很少向邻居透露，对于日常生活的要求，也向当地水平看齐。虽然回到了家乡，有一笔不菲的固定收入，但是生活水平与实际收入并没有成正比，而是反差很大。其中最主要原因就是提防心理在起作用。

四、对策措施

近几年在对回原籍异地居住离退休人员管理与服务工作进行认真调研的基础上，努力探索出了"三管联动"（专人联系管理、接转关系管理、建立组织管理）工作法，为进一步加强管理与服务，提供坚实的保障基础。

（一）高度重视，消除回原籍异地居住离退休人员管理与服务工作的误区和盲区

随着离退休人员队伍的不断壮大，回原籍异地居住人员也将不断增多，因此，目前以发展的角度看这个问题，就需要我们调整原有的管理服务模式，进一步增强对回原籍异地居住人员管理和服务的紧迫感和责任感，切实做到"两个消除"：一是努力消除认识上的误区，克服对回原籍异地居住离退休人员管理与服务工作的错误认识，以及对回原籍异地居住离退休人员管理与服务工作的畏难情绪。二是及时消除管理与服务中的实际盲区，把对回原籍异地居住离退休人员管理与服务工作摆上重要议事日程，紧紧抓在手上，逐步解决好对回原籍异地居住离退休人员管理与服务工作疏于管理与服务的问题。

（二）优选载体，强化回原籍异地居住离退休人员管理与服务工作的针对性和科学性

进一步加强和改进对回原籍异地居住离退休人员管理与服务工作，一定要从实际出发，因地、因人制宜，努力探索管理与服务的新路子、新办法，使离退休人员不管走到哪里，都能得到组织的关怀和温暖，都能享受到企业改革发展的惠泽。

1、专人联系管理。异地居住人员应确定专人与其联系，异地居住人员与联系人必须保持联络畅通，并和联系人提供联系电话和通讯地址。指定的联系人每季度至少同异地居住人员联系一次。联系的主要的任务是：了解他们的思想动态和生活情况；向他们传达管理处、管理站以及党支部有关精神和支部活动动态；征求他们对管理站管理和服务的意见和建议。及时向他们寄送有关培训、学习的资料，供他们自学使用。

2、接转关系管理。异地居住离退休人员在办理了关系转移后，应将组织关系转移到当地党组织，以利党员参加其组织生活并按时足额缴纳党费。特别是对一些担心组织关系转出后、与原单位接触更少而失去原单位关心的离退休党员，党组织一定要耐心细致地做好离退休后在外地定居党员的思想工作，消除他们的顾虑，动员他们将组织关系转到所定居地方的党组织，确保其虽然人已经离退休，但党员组织生活不退休。

（三）狠抓落实，健全完善回原籍异地居住离退休人员管理与服务的工作机制

狠抓工作人员的思想政治建设和业务能力建设。在思想上确立服务意识和服务观念，是我们做好新形势下离退休管理工作的当务之急。我们时常说：离退休管理与服务的干部不是领导，对老同志我们都是服务员，为老同志们做好服务，为维护好公司的改革、发展、稳定的大局是我们应尽的职责，所以我们尽可能的把离退休管理与服务站办成离退休老同志的家。加强制度建设，提高管理水平。

让每一位异地居住的老同志有“家”可依。在将来的管理与服务中，我们将启动“给异地居住的老同志一个家”活动，力求让他们有“家”可依。首先加强对异地居住人员的管理，让他们能实时了解公司和管理处的工作动态。建立长效的联系机制。二是为异地居住人员提供精神食粮，做好他们在异地的“六个老有”的宣传教育工作。及时为他们提供所必需的学习资料，帮助他们了解新信息、新知识，丰富文化及精神生活。

让异地居住人员融入当地社区，参与到社区的建设中。让异地居住人员真正把居住地当作自己的“家”，少一点失落感，多一点归宿感。为此，管理处应加大与异地居住人员当地社区居委会、党组织以及农村村委会的联系，让组织的力量介入，促使异地居住人员归属感的尽快实现。

今年以来，在管理处的指导下，为适应新的工作形势和工作要求，我们进一步建立健全了适合异地居住老同志的服务制度，在执行制度时，我们尽可能的做细思想工作，尽职尽责的把工作处理的入情入理。

在新形势下，离退休管理人员既要做离退休老同志各项活动的组织者，又要做发挥老同志作用的推动者，更要做构建和谐社会的实践者。只要积极探索异地居住人员的管理与服务的新方法、新途径，充分发挥管理与服务的主动性，提高政治素质和文化素质，创新服务理念，提升服务意识，切实加强和改进工作作风，就会造就一支素质过硬、作风优良的干部队伍，为实现处党委提出的工作目标而奋斗！