纪委监委监督的嵌入性研究

汪保安

[摘   要]“嵌入性”是新经济社会学的一个研究范式，本质在于强调事物之间的联系和影响。监督是纪委监委的首要职责。嵌入式监督具有整体性、主动性、互动性及信息化四个特征。纪委监委嵌入式监督的主体是纪委监委机关，被嵌入的对象是党组织、党员领导干部和公职人员的履职用权行为。从党纪法规、机构人员、网络信息三个维度分析纪委监委监督的嵌入机理，对提高监督质量的理论研究和实践探索具有重要指导价值。

[关键词]监督;嵌入性;纪委;监委

中图分类号： D26    文献标识码：A  文章编号：1008-410X（2019）02-0063-06

嵌入性理论是新经济社会学的基础，在经济学、社会学等多个领域被广泛研究和应用，但在纪委监委的监督理论研究中尚属空白。借助嵌入性理论，结合基层纪委监委嵌入式监督方式的实践探索，对纪委监委监督的嵌入性进行理论研究，有助于更好理解嵌入性监督的内涵、发挥作用的条件和机制，不断提升纪委监委监督的精准度和成效。

一、提高监督质效是纪委监委的新挑战

纪检监察工作是党和国家事业的重要组成部分，也是党和国家治理体系的重要组成部分。党的十九大对健全党和国家监督体系作出战略性部署，提出构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系的目标任务，纪委监委成为实现党和国家自我监督的政治机关，成为推进全面从严治党、开展反腐败斗争的重要力量。党章和宪法、监察法规定，纪委职责是监督执纪问责，监委职责是监督调查处置。……