一带一路与国际经济合作

史志强

摘 要：随着全球化和经济一体化的加快，以及习近平主席提出的一带一路战略发展计划。近几年，我国“走出去”的步伐不断加快，合作规模呈现出越来越广、越来越多的趋势，合作领域的范围不断增大，其方式是对外经济技术援助、合理利用外资、对外基建工程及劳务输出合作等对外经济合作取得前所未有的发展，这是与国家的相关配套政策是密不可分的。对外经济合作指包括进出口贸易、对外经济投资、技术输出、劳务合作等不同领域在内的中国与一带一路沿线国家之间的广泛经济技术合作。

关键词：一带一路 对外经济技术援助 劳务合作

中图分类号：F061 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）02（a）-0-02

1 现阶段我国对外经济技术合作的现状

国际经济技术合作能够促进一带一路沿线各个国家间的资源流动和促进其更加优化和配置，从而推动当地经济的良性发展和成果共享。目前对外经济技术合作的现状主要概括为以下几点。

1.1 对外经济技术合作发展速度加快，由规模效应向质量效应发展

国家统计局公布的《2017年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年货物进出口总额277923亿元，比上年增长14.2%。其中，出口153321亿元，增长10.8%；进口124602亿元，增长18.7%。货物进出口差额（出口减进口）28718亿元，比上年减少4734亿元。对“一带一路”沿线国家进出口总额73745亿元，比上年增长17.8%。其中，出口43045亿元，增长12.1%；进口30700亿元，增长26.8%，全年服务进出口总额46991亿元，比上年增长6.8%。其中，服务出口15407亿元，增长10.6%；服务进口31584亿元，增长5.1%。服务进出口逆差16177亿元。全年吸收外商直接投资（不含银行、证券、保险）新设立企业35652家，比上年增长27.8%。实际使用外商直接投资金额8776亿元（折1310亿美元），增长7.9%，增速比上年加快3.8个百分点。其中“一带一路”沿线国家对华直接投资新设立企业3857家，增长32.8%；对华直接投资金额374亿元（折56亿美元）。全年高技术制造业实际使用外资666亿元，增长11.3%。全年对外直接投资额（不含银行、证券、保险）8108亿元，按美元计价为1201亿美元，比上年下降29.4%。其中，对“一带一路”沿线国家直接投资额144亿美元。全年对外承包工程业务完成营业额11383亿元，按美元计价为1686亿美元，比上年增长5.8%。其中，对“一带一路”沿线国家完成营业额855亿美元，增长12.6%，占对外承包工程业务完成营业额比重为50.7%。对外劳务合作派出各类劳务人员52万人，增长5.7%。

以上数据意味随着一带一路战略的不断推进，我国对外经济技术合作持续快速发展、境外投资规模质量不断扩大、对外劳务输出和工程承包业务进一步增长。

1.2 对外经济技术合作的方式多样化

在一带一路政策指引下我国目前的对外经济技术合作的方式是：（1）对外经济技术贸易；（2）利用国外资金和技术进行扩大再生产；（3）对外工程承包、海外劳务合作和对外资金援助。

现阶段对外经济技术合作的方式主要包括以下几个方面：（1）加强对外经济技术援助工作，推动我国对外关系发展，它是我国对外经济合作不可缺少的组成部分；（2）大力开展对外投资，加强能源资源互利合作；（3）吸收利用外资，加速我国现代化建设；（4）扩大我国对外承包工程与劳务合作发展。除此之外，我国还有诸如国际工贸合作、国际投资合作、国际科技合作、国际科技合作等对外经济合作的形式。

1.3 对外经济技术合作领域不断扩大

在我国改革开放初期，对外经济技术合作领域及规模还很小。在习近平主席创造性的提出一带一路战略后，中国把开放程度不断进行了进一步、全方位的深化，多层次、多领域参与国际经济技术合作与分工，这在另一方面体现了我国作为一个负责任大国的担当。而在国内随着相关政策的刺激作用，利用外资的数量和规模都不断扩大，相应地，质量也在不断提升，我国的重要行业比如金融业、交通运输业、科研和技术服务行业对外资全面开放。随着市场经济条件下我国经济的快速发展，国际合作项目不断扩大，质量不断提高，使得对外经济技术合作领域越来越广。

2 当前对外经济技术合作中存在的问题

在一带一路政策的指引下，对外经济技术合作保持着稳健发展，取得了较大成绩，进一步提高了我国的国际地位，有助于实现各个国家的发展成果互惠互利。随着对外开放的不断深入，国际技术合作、对外工程合作、对外劳务派遣等各种形式的合作显著增长。但仍然存在许多问题，主要包括以下几点。

2.1 当前的外贸结构依然存在不合理的情况

自2008年全球金融危机以来，各国通过设置技术贸易壁垒和政治上采取贸易保护主义限制对中国商品的依赖，使得我国的外贸在GDP里的增速不断减缓。同时，外贸结构的不合理导致我国过度地依赖贸易顺差所带来的巨额收入，对目前强调的长期、可持续增长形成较大压力。

2.2 外资利用率不高

在全球经济增长面临诸多不确定因素的背景下，多数资金处于观望及避险状态，从而导致投资者信心不高。部分闲散资金进入经济前景良好、投资环境不错的市场，从而造成市场竞争加剧。同时，一些国家由于经济危机导致的资金紧张，从而不断减少基础设施建设投资，取消或推迟一些相关项目的发展计划，给我国开展对外经济技术合作带来一定困难。

2.3 质量竞争能力不够，专业的管理人才短缺

就目前狀况来看，国内企业自身还存在一些问题，如产品服务竞争能力不够、专业的管理人才缺乏等，已成为制约企业“走出去”的主要障碍。

3 一带一路下对外经济技术合作发展的建议

中国应充分发挥自身特色和相对的政策优势，从战略的高度和眼光推进对外经济技术合作的发展，使成果造福于全人类。为了推动对外经济技术合作朝着目标更好、更快地良性发展，现提出以下几点建议。

3.1 改善对外贸易结构

保持现有的出口优势，加快培育以质量和高科技为核心竞争力的新优势，从中国制造向中国创造的方向转变，推进国际国内市场多元化发展，大力推进第三产业的更新升级，促进出口结构的不断优化。发挥进口在经济发展与平衡中的重要作用，促进国际贸易收支的平衡。

3.2 提高外资利用水平

注重完善国内投资环境，切实保护境外投资者合法权益。加大智力、人才和技术引进力度，借鉴国际先进的技术和管理、制度、经验，促进体制创新和科技创新。扩大金融、交通等重要行业对外开放，之后逐步开放教育、医疗、社会服务等领域，引进优质资源，促进整体水平的提升。

4 结语

对外经济技术合作是中国经济融入全球经济体系的重要方式，也是更好地贯彻一带一路倡导下，我国作为一个大国负责任的表现。不仅有效地使中国经济实现迅猛增长，而且通过开展各种形式的对外经济合作有效促进了对外经贸事业的发展，加强了与世界各国和地区的经贸合作联系。由于一带一路沿线地区大部分是发展中国家，有利于促进各个国家之间的沟通与交流，促进发展成果的共享。

参考文献

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