蒙城县互联网+促进乡村振兴战略的调查与思考

赵秀法

习近平总书记在党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略是新时代中国特色社会主义伟大事业的重要任务。实现乡村振兴，总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，目标是实现农业农村现代化。互联网作为工业组织形态的新框架、农民生产经营的新工具、农村全面发展的新载体，可全面对接农业生产、经营、管理和服务等各个环节，是实施乡村振兴战略的重要抓手。为进一步提升农村电商发展水平，2018年中共蒙城县委党校科研室课题组对蒙城县互联网+与现代农业的发展情况进行了深入调研，现将调研情况汇报如下。

一、蒙城县互联网+与农业发展的总体情况

1.全力推进电商特色小镇和电商示范村创建工作

今年以来我县已培育并申报省级电商特色小镇2个;培育并申报省级电商示范村6个，其中庄周街道及下属3个村已获批。目前正在积极培育立仓镇莲藕和稻虾产业、许疃镇棕编手工艺品和中药材产业，待条件成熟申报省级电商特色小镇、示范村。

2.培育壮大农村电商经营主体

鼓励各类市场主体开发网销农产品，支持农民合作社、家庭农场、农业企业在阿里巴巴、淘宝、京东、1号店、天猫、邮乐农品、聚农e购等电商平台开展网上营销，目前已培育年网络销售额超1000万元的农村电商经营主体3个，年网络销售额超100万元农村电商品牌3个，培育开展网销的“三品一标”农产品生产企业3个（蒙城县龙飞商贸有限公司、蒙城县庄周办事处农兴种植专业合作社、蒙城县东升食品有限公司），培育开展网销的涉农省级以上商标品牌企业2个（五洲、东昕）。

二、存在问题

一是农村物流配送网络尚不完善。目前只有农村淘宝、邮政公司和部分快递企业在部分村设点，尚未实现村级全覆盖，部分村存在配送成本高、时效差等问题。二是农村居民信息化程度较低。农村电商人才匮乏严重制约了农村商务的发展。

三、对策与建议

1.加强政府引导，推动农村电子商务有序发展

一是加强政策扶持。整合涉农资金，对农村电子商务示范基地和农村电子商务龙头企业给予资金支持;支持各金融机构给予农村网商、电商企业等主体提供一定额度的贷款支持，并鼓励更多社会资本参与农产品产业链的发展。二是强化行业联动和服务。探索建立农产品电商联席会议制度，研究部署和推进农产品电子商务发展各项工作，审议发展中的重大事项，协调解决发展中的重大问题。

2.实施农产品品牌化战略，推进电商精准扶贫

一是加大电商扶贫与农产品的关联度，依托立仓薛庙、岳坊莲藕特色产业优势，进一步挖掘特色农产品、乡村旅游产品等资源，组织有关企业、农民专业合作社、家庭农场等共同建立农产品电商产品优选库，对蒙城的粉丝、牛肉干、迎春草、黄花梨等适合农产品电商销售的产品进行挖掘整理、注册认证，统一种养标准、统一加工标准、统一产品标识、统一产品定价、统一品牌包装、统一营销策划，形成电商发展“一村一品”，打造特色互联网小镇、电商村（微商村）。二是注重培育开发网货形成农产品产业链。引入有竞争力的产业培育实现订单式种养，引导贫困户以土地经营权等方式入股，建立帮扶合作社或贫困户自建农产品生产基地，引进电商平台构建网络销售体系，形成“电商平台+合作社+贫困户+农产品”的产业扶贫体系，把贫困户变为股东，把农产品变为商品，让贫困户实现产业增收。三是建立健全农产品溯源机制。支持蒙城县精益诚食品及阿土部落开展农产品追溯体系建设试点，严格按照“五化六统一”（即：种植规模化、生产标准化、销售品牌化、处理商品化、经营产业化，达到统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售）的要求进行生产和销售。加强农产品生产销售者的溯源意识，加大溯源信息平台建设，促使系统资源覆盖到各种农产品生产的各个环节，倒逼流通环节改善服务和经营，促进市场发育，确保农产品质量安全，增强农产品电商销售的竞争力和公信力。

3.构建现代物流服务体系，降低物流成本

一是全面落实国办发〔2016〕24号，国务院办公厅《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》，加大对物流基地建设、冷链系统建设等的政策性扶持力度，支持蒙城县新发地农产品批发市场建设农产品流通全程冷链系统，开展冷链标准化示范，重点加强蒙城优势农业产区冷库建设。由发改委、商务局、经信委、财政局、交通局、农委、邮政局等共同推进电子商务与物流快递协同发展。二是优化物流节点空间布局，做好与产业布局、交通布局、城市规划的配套衔接，整合区域内邮政、物流、电商、传统商贸企业的物流资源，深入挖潜企业自用仓储资源，通过置换手段释放土地空间，建立商品仓储集散中心，加强农村物流配送中心、特别是农产品冷链仓储、分拣包装中心等基础设施建设。三是加快推进物流智能化建设，加强网络、设施和信息的共享衔接，打造物流價格监测公共信息平台，通过建设物流分拨中心和物流信息共享平台，健全农产品物流配送体系，采取集中收货、集中存货、统一发货和共同配送等方式，有效降低物流成本。

4.强化人才支撑，助力农村电商长效发展

一是广泛开展电商从业人员业务培训。充分利用职校、人社部门培训中心等资源，建设电子商务人才实训基地，对从事农产品电商的贫困户、农产品经纪人、农民专业合作社等经营主体和网店经营人员，开展系统的电子商务知识和操作技能培训。二是积极引进高层次电商人才。主动与大型电子商务平台对接，有针对性地引进具有电子商务管理和研发经验的专业技术人才。三是建立电商人才档案库。通过对电商人才的分类和动态管理，及时收集掌握各种电子商务人才的需求，帮助企业和电子商务人才进行有效对接。